內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步加強消防工作有關事宜的通知

內蒙古自治區人民政府辦公廳

關于進一步加強消防工作有關事宜的通知

內政辦字〔2020〕26號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

　　消防工作事關改革發展和社會穩定大局，事關廣大人民群眾生命財產安全等切身利益。為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《內蒙古自治區消防條例》《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》(國辦發〔2017〕87號)等法律、法規和文件精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，進一步加強全區消防工作，有效預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，經自治區人民政府同意，現就有關事宜通知如下。

　　一、加強消防工作組織領導

　　各地區、各部門、各單位要進一步提高政治站位，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，加強組織領導，提高消防治理能力。各級人民政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃體系，確保消防工作與經濟社會發展相適應;建立完善主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協調機制，定期開展消防安全檢查;定期或不定期召開消防工作會議，研究部署消防工作重大事項;將消防工作納入日常檢查、政務督查的重要內容，每年組織消防工作考核，加強考核結果運用，推動消防安全責任落實。

　　二、壓實行業部門監管責任

　　各部門要督促本行業、本系統相關單位依法落實消防安全責任制，因地制宜、有針對性地開展消防安全檢查治理，及時消除火災隱患。充分發揮防火安全工作協調機制作用，協調解決消防安全工作中遇到的突出問題。教育、民政、衛生健康、文化和旅游等重點行業部門以及石化、電力等具有行業管理性質的企業，要在本行業系統全面推行消防安全標準化管理，開展達標示范創建活動，培樹一批標桿單位。

　　三、強化基層消防安全管理

　　各地區要按照國家和自治區關于鄉鎮街道綜合行政執法體制改革的部署安排，將消防安全納入“多網合一”綜合網格管理和綜合執法隊伍建設內容，探索完善蘇木鄉鎮以下消防監管機制，制定年度工作計劃，逐年推動落實，提升鄉村整體抗御火災能力。結合大學生志愿服務西部計劃地方項目，探索組建消防志愿者隊伍，在社區和農村牧區開展常態化火災隱患巡查和宣傳培訓教育，拓展末端消防管理。按照《中華人民共和國消防法》規定，公安派出所可以開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。

　　四、防范化解重大消防安全風險

　　認真落實消防安全三年專項整治工作，定期開展消防安全形勢分析研判，對消防安全突出問題實施精準治理。深入開展“打通生命通道”攻堅行動，公安交管、住房城鄉建設、城市管理、消防等部門要密切配合，加大消防車通道占用行為查處力度，2020年底前完成消防車通道劃線、標識，2021年底前基本解決占用、堵塞消防車通道問題。加強火災高風險場所管理，全面推行火災高危單位、消防安全重點單位消防標準化管理，鼓勵大型商業綜合體等高危單位引入專業消防管理團隊，提升消防安全管理水平。依法對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦，對尚未整改完畢的重大火災隱患要落實相關行業部門督促整改責任，加大督促整改力度，確保按時限完成整改。繼續引導養老機構、小旅館、“多合一”等場所安裝簡易噴淋、獨立報警裝置。切實做好重大活動、重要節日以及火災高發季節的消防安保工作，確保重要節點消防安全。

　　五、加大經費投入和基礎設施建設力度

　　各地區要加大消防工作經費投入，將消防救援機構列入本級財政一級預算單位，按照消防財政事權和支出責任，將消防經費列入同級財政預算。及時編修城鎮消防專項規劃，制定年度工作計劃并督促落實。結合鄉村振興戰略，推動開展農村牧區消防規劃編制和公共消防設施建設。合理規劃建設消防站，盡快補足規劃建設欠賬，在城鎮中心城區、繁華商業街區布局建設小型消防站，解決消防站建設“空心化”問題。加快制定市政消防水源建設和管理辦法，加強消防水源維護保養，新建工業園區、開發區等消防水源要同步建設到位。積極發展壯大政府和企業專職隊、農村志愿隊等多種形式的消防隊伍，2022年實現社區“一區一站”、農村牧區“一村一站”。

　　六、著力提升滅火救援能力

　　健全應急、氣象、公安、衛生健康、供水、供電、供氣等多部門滅火救援協作機制，每年至少組織開展一次多部門滅火救援實戰演練，強化應急聯動和資源共享。加強專業力量建設，結合災害事故特點，組建高層建筑、化工、自然災害、重型工程機械、消防搜救犬以及綜合性救援等專業救援隊伍，配齊裝備器材。各級消防救援隊伍要充分發揮“主力軍”作用，加強滅火救援技戰術研究，積極開展專業化訓練和實戰化演練，不斷提高應急救援能力，及時有效處置各類火災事故。

　　七、扎實推進農村牧區消防安全建設

　　各地區、各有關部門要將消防工作納入鄉村振興戰略規劃和鄉村振興戰略考核內容，及時研究解決農村牧區消防安全重大問題，大力推動農村牧區消防力量建設，指導、支持嘎查村開展消防工作，建立消防工作組織，落實兼職消防管理員。要逐步完善農村牧區消防安全條件，堅持消防水源、消防車通道等公共消防設施與公共基礎設施同步建設，結合實際建立消防隊伍，固定執勤備戰場所，按照“一村一隊一車一栓一泵一牌”的要求配備裝備器材，定期開展培訓和演練，提高撲救火災能力。

　　八、實現消防宣傳全覆蓋

　　各地區、各有關部門和單位要結合地域、季節等特點進行經常性消防宣傳教育，有針對性地組織開展消防安全進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動。加強消防科普場館、開放的消防站和中小學校、社區消防宣傳陣地建設，充分利用各類新聞媒介和平臺，加大消防公益宣傳和案例警示教育力度，擴大消防宣傳覆蓋面。各有關部門和單位要加強本行業、本系統單位的消防教育培訓，每年組織應急演練，提高行業從業人員消防安全意識。

　　2020年4月3日

　　(此件公開發布)

　　來源：內蒙古自治區人民政府網