中國人民銀行辦公廳關于加大再貸款再貼現支持力度引導金融機構增加小微企業信貸投放的通知
中國人民銀行辦公廳關于加大再貸款再貼現
支持力度引導金融機構增加小微企業信貸投放的通知
(銀辦發〔2018〕110 號)
為貫徹落實中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、 發展改革委、財政部聯合印發的《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》(銀發〔2018〕 162 號文)，中國人民銀行決定進一步完善信貸政策支持再貸款、再貼現管理，建立再貸款 投放和小微企業貸款發放的正向激勵機制，支持金融機構擴大小微企業信貸投放，促進降低 小微企業融資成本。
現就有關事項通知如下：
一、增加再貸款和再貼現額度增加全國支小再貸款、支農再貸款和再貼現額度共 1500
億元，其中支小再貸款、支農再貸款和再貼現額度各 500 億元，具體額度安排另行通知。
二、完善支小再貸款管理制度
(一)下調支小再貸款利率 0.5
個百分點，執行與支農再貸款相同的利率。調整后支小 再貸款利率為 3 個月 2.45%、6 個月 2.65%、1 年期 2.75%。
(二)適當降低支小再貸款的申請條件，上年末本外幣小微企業貸款(含個人經營性貸 款)比例由不低于 30%調整為不低于 20%。
(三)創新支小再貸款發放模式。中國人民銀行分支機構向金融機構提供支小再貸款可 選擇現行的先借后貸模式，也可選擇先貸后借新模式。兩種模式均要求金融機構建立貸款臺
賬制度，登記貸款對象、金額、期限、利率、用途等要素。
金融機構要加大對單戶授信 500 萬元及以下小微企業貸款,以及個體工商戶、小微企業
主經營性貸款(以下簡稱普惠口徑小微貸款，以下相同)支持力度，獲得支小再貸款支持的小
微企業貸款利率要有明顯下降。在現行先借后貸模式下，金融機構要將支小再貸款資金優先
用于普惠口徑小微貸款。在先貸后借新模式下，金融機構根據運用自有資金發放普惠口徑小微貸款余額新增情況，向當地中國人民銀行分支機構申請支小再貸款。中國人民銀行分支機
構進行審核后，按普惠口徑小微貸款余額新增量的一定比例給予支小再貸款支持，具體比例
和條件由中國人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構和深圳市中心支行根據實際
情況確定和調整。若金融機構普惠口徑小微貸款余額出現下降，金融機構應提前歸還下降部 分對應的支小再貸款。
三、加大再貼現對小微企業支持力度
通過票據選擇明確再貼現支持的重點，對票面金額 500 萬元及以下的小微企業票據和涉 農票據，以及直貼(金融機構對企業貼現)票據優先辦理再貼現。引導金融機構降低小微企 業票據的貼現利率，對于再貼現支持的金融機構，要求其辦理再貼現票據的小微企業票據貼 現利率應低于該金融機構同期同檔次小微企業票據貼現加權平均利率。
四、完善信貸政策支持再貸款授信管理
采取“一次授信、多次發放”模式，引導金融機構按需申請并提前儲備貸款項目和客戶，
提高再貸款審批發放效率，降低金融機構借用再貸款的綜合成本。原則上，金融機構應在借 用的信貸政策支持再貸款資金到賬后 1
個月內完成運用再貸款資金發放貸款工作，最長不得 超過 2 個月。對超過 2 個月未用于發放貸款的再貸款資金，應及時進行收回。
五、加強信貸政策支持再貸款投向管理
金融機構應按規定用途使用信貸政策支持再貸款。在借用支農再貸款期間，累計發放的 涉農貸款金額應不低于累計借用的支農再貸款金額;在借用扶貧再貸款期間，累計發放的貧
困地區貸款金額應不低于累計借用的扶貧再貸款金額;在借用支小再貸款期間,累計發放的
小微企業貸款(含個人經營性貸款)金額應不低于累計借用的支小再貸款金額(先貸后借新 模式不適用)。
六、引導金融機構降低小微企業融資成本
中國人民銀行分支機構要加強對借款金融機構小微貸款利率定價情況的監測評估，引導 借款金融機構既要按照市場化原則合理確定小微企業貸款利率水平，同時也要將央行再貸款
優惠利率政策切實傳導至小微企業，降低小微企業綜合融資成本。
七、擴大信貸政策支持再貸款擔保品范圍
信貸政策支持再貸款接受的合格抵押品包括：國債、中央銀行票據、國家開發銀行及政 策性銀行金融債、地方政府債券、不低于 AA
級的公司信用類債券(包括企業債、公司債、 中期票據、短期融資券等)、不低于 AA 級的小微企業、綠色和“三農”金融債、央行內部
(企業)評級為“可接受級”(含)以上的信貸資產，以及未經央行內部(企業)評級的正
常類普惠口徑小微貸款和綠色貸款?？捎山鹑跈C構法人所在地中國人民銀行分支機構負責抵 押品管理，質押率具體見附件。常備借貸便利擔保品管理比照執行。
八、加強監測考核
中國人民銀行分支機構要結合轄內實際，積極探索再貸款、再貼現管理新模式、新方法， 進一步完善正向激勵機制，提高再貸款、再貼現資金使用效率，引導增加普惠口徑小微企業
貸款，降低小微企業綜合融資成本，緩解小微企業融資難、融資貴問題。修訂再貸款、再貼
現操作細則，完善臺賬等管理手段，加強再貸款、再貼現投向監測，確保資金合規使用,會
同有關部門嚴厲懲處資金違規使用、利益輸送等違法違規行為，有效防范風險。中國人民銀
行省會(首府)城市中心支行以上分支機構和深圳市中心支行要按季對政策執行情況進行監 測評估，專題報告總行。
本通知自印發之日起執行。若此前相關規定與本通知不符，以本通知為準。
中國人民銀行辦公廳
2018 年 6 月 27 日
