內蒙古自治區財政廳 林業和草原局?國家稅務總局內蒙古自治區稅務局關于印發《內蒙古自治區森林植被恢復費

內蒙古自治區財政廳 林業和草原局國家稅務總局內蒙古自治區稅務局

關于印發《內蒙古自治區森林植被恢復費征收使用管理實施辦法》的通知

內財稅〔2025〕539號

各盟市財政局、林業和草原局，滿洲里市、二連浩特市財政局、林業和草原局，國家稅務總局各盟市稅務局，國家稅務總局滿洲里市、二連浩特市稅務局：

　　現將《內蒙古自治區森林植被恢復費征收使用管理實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　內蒙古自治區財政廳? ? ? ? ? ? ? ?內蒙古自治區林業和草原局

　　國家稅務總局內蒙古自治區稅務局

　　2025年5月29日

內蒙古自治區森林植被恢復費征收使用管理實施辦法

　　第一章? 總? 則

　　第一條? 為保護森林資源，促進森林資源的可持續利用，進一步規范森林植被恢復費的征收、使用和管理，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，根據《中華人民共和國森林法》、《財政部、國家林業局關于印發<森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2002〕73號)、《政府性基金管理暫行辦法》(財綜〔2010〕80號)、《財政部關于完善政府預算體系有關問題的通知》(財預〔2014〕368號)、《財政部 國家林業局關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知》(財稅〔2015〕122號)、《財政部關于將森林植被恢復費、草原植被恢復費劃轉稅務部門征收的通知》(財稅〔2022〕50號)、《財政部關于修改部分文件條款的通知》(財稅〔2023〕9號)、國家林業和草原局公告(2023年第13號)、《國家稅務總局內蒙古自治區稅務局 內蒙古自治區財政廳 內蒙古自治區林業和草原局 中國人民銀行呼和浩特中心支行關于做好森林植被恢復費和草原植被恢復費劃轉稅務部門征收有關工作的通知》(內稅發〔2022〕74號)等相關規定，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二章? 征收管理

　　第二條? 凡礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設需要占用林地的單位或個人，經縣級及以上林業和草原主管部門審核同意，用地單位或個人應當向項目(林地)所在地主管稅務機關申報繳納森林植被恢復費。

　　第三條? 森林植被恢復費屬于政府非稅收入，納入一般公共預算管理，實行“收支兩條線”，征收使用財政部統一監(印)制的非稅收入票據。

　　第四條? 森林植被恢復費由林業和草原主管部門核定，稅務部門負責具體征收，按照稅務部門全國統一信息化方式規范管理。

　　(一)占用國務院確定的國家所有的重點林區(以下簡稱“重點林區”)林地的，經國務院林業和草原主管部門委托后，由自治區林業和草原主管部門核定后將費源信息推送至項目(林地)所在地主管稅務部門征收。

　　(二)占用重點林區以外林地的，由自治區林業和草原主管部門或其委托(下放)單位核定后將費源信息推送至項目(林地)所在地主管稅務部門征收。

　　第五條 占用下列林地，按照對應標準征收森林植被恢復費：

　　(一)郁閉度0.2以上的喬木林地、竹林地、苗圃地，每平方米10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地、未成林封育地、直接為林業生產經營服務的設施用地，每平方米6元;上述地類以外的其他林地，每平方米3元，其中：采伐跡地、火燒跡地按前地類標準征收。

　　(二)國家級公益林林地和自治區地方公益林林地，按照第(一)款規定征收標準2倍征收。

　　(三)城市規劃區的林地，按照第(一)、(二)款規定征收標準2倍征收。

　　(四)城市規劃區外的林地，按占用林地建設項目性質實行不同征收標準。屬于公共基礎設施、公共事業和國防建設項目的，按照第(一)、(二)款規定征收標準征收;屬于經營性建設項目的，按照第(一)、(二)款規定征收標準2倍征收。

　　公共基礎設施項目包括公路、鐵路、機場、港口碼頭、水利、電力、通信、能源基地、國家電網、油氣管網、儲備庫等建設項目。公共事業包括：科技、教育、文化、衛生、體育、社會福利、公用設施、環境和資源保護、防災減災、文物保護、鄉村道路等建設項目。經營性項目包括：商業、服務業、工礦業、物流倉儲、城鎮住宅、旅游開發、養殖、經營性墓地等建設項目。

　　第六條? 森林植被恢復費按照以下預算級次繳入國庫：占用重點林區林地的，森林植被恢復費繳入中央國庫;占用重點林區以外林地的，森林植被恢復費繳入自治區級國庫。

　　森林植被恢復費收入具體繳入“森林植被恢復費”科目，科目代碼1030222.繳庫科目和代碼如有變化，以財政部規定為準。

　　第七條? 下列情況免征森林植被恢復費：

　　(一)農牧民按照國家和自治區有關農村牧區居民宅基地使用面積的規定標準，建設住宅占用集體林地。

　　(二)農村集體經濟組織修建鄉村道路、學校、幼兒園、敬老院、福利院、衛生院等社會公益項目以及保障性安居工程。

　　(三)森林經營單位在所經營的林地范圍內，使用林地修筑直接為林業生產服務的工程設施。

　　(四)法律、法規和中共中央、國務院或財政部作出減免森林植被恢復費規定的，從其規定。

　　第八條? 除國家規定的減免政策外，自治區任何單位和個人均不得違反規定，擅自減免或緩征森林植被恢復費，不得自行改變森林植被恢復費的征收對象、范圍和標準。

　　第三章? 審核及退庫

　　第九條建設項目占用林地審核、審批后，建設單位持森林植被恢復費繳費票據領取使用林地審核同意書。

　　占用林地的單位或個人不按照本辦法規定足額繳納森林植被恢復費的，各級林業和草原主管部門不得下發使用林地審核同意書。

　　第十條已經取得使用林地行政許可的建設項目，符合《中華人民共和國行政許可法》撤銷行政許可情形的，依程序申請原審批機關撤銷行政許可后，可按照征收渠道退還已收取的森林植被恢復費。

　　第十一條? 辦理退庫時，由繳費人向稅務部門申請辦理，稅務部門經審核并商同級財政、林業和草原主管部門復核同意后，按照人民銀行有關退庫管理規定辦理退付手續。2023年1月1日前已經由林業和草原部門征收的森林植被恢復費，后續需要退費的情形，仍按照原渠道、原流程辦理。

　　第四章? 資金使用

　　第十二條 森林植被恢復費主要用于植樹造林、保護森林植被、提升森林質量等所需費用支出。

　　森林植被恢復費主要使用方向按照《財政部 國家林業局關于印發<森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2002〕73號)、《財政部關于修改部分文件條款的通知》(財稅〔2023〕9號)的規定執行。

　　第五章? 監督管理

　　第十三條? 違反本辦法規定，多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復費，由上級或同級財政部門會同有關部門責令改正，并按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律、法規的規定進行處罰。

　　第十四條本辦法由自治區財政廳、林業和草原局、國家稅務總局內蒙古自治區稅務局按職能分別負責解釋。如遇國家政策調整，從其規定。

　　第十五條 ? 本實施辦法自2025年7月1日起執行，《內蒙古自治區森林植被恢復費征收使用管理實施辦法》(內財農〔2014〕1681號)、《內蒙古自治區財政廳 林業廳關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知》(內財非稅〔2016〕375號)同時廢止。

　　來源： 內蒙古自治區財政廳