關于進一步提升失業保險經辦服務質效的通知

關于進一步提升失業保險經辦服務質效的通知

各盟市人力資源和社會保障局、財政局、醫療保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、財政局、醫療保障局，國家稅務總局各盟市和計劃單列市稅務局：

　　為切實保障失業人員基本生活，進一步暢通失業保險待遇申領渠道，防范基金風險，根據《社會保險經辦條例》《人力資源社會保障部辦公廳?財政部辦公廳國家稅務總局辦公廳?國家醫保局辦公室?關于進一步提升失業保險經辦服務質效的通知》，現就有關事項通知如下：

　　一、提高審核效率

　　各級失業保險經辦機構要持續推進失業保險金申請“提速辦”，自收到申請之日起10 個工作日內需審核完畢，審核不通過的要及時準確向失業人員說明原因及處置方式。失業人員再次申請的，經辦機構應當重新審核，符合條件的發放失業保險金。

　　二、優化工作流程

　　各地要積極推進失業保險金申請與失業登記集成辦理。在自治區智慧就業服務云平臺未上線運行前，失業保險經辦機構線上受理失業保險金申請后，通過現有方式判斷失業人員是否辦理失業登記，未辦理失業登記的，要及時告知失業人員通過線上或線下渠道辦理失業登記。對于通過人社服務大廳綜柜申領失業保險金的，要同時引導幫助失業人員現場辦理失業登記，確保失業保險金申領一次辦、一窗辦、馬上辦。在確認失業人員辦理失業登記后，及時進入失業保險金審核程序，按照規定時間予以審核發放。待自治區智慧就業服務云平臺上線后，自治區將及時開發相關線上接口，實現失業保險金申領與失業登記集成辦理。

　　三、強化生活保障

　　各地要加強大齡失業人員保障，做好過渡人員政策銜接。對2024年12月31日正在領取失業保險金(含續發)人員，領金期滿(核定續發)時距延遲法定退休年齡改革(以下簡稱改革)實施后的法定退休年齡超過1年，但距改革實施前法定退休年齡不足 1年的，經本人申請，可繼續發放失業保險金至改革實施前法定退休年齡，待遇期滿后不再次續發。

　　四、明確代繳方式

　　各級失業保險經辦機構應按規定為領取失業保險金人員統一辦理職工醫療保險(含生育保險)參保繳費手續并代繳職工大額補充醫療保險費。對已經以靈活就業人員身份參加職工醫療保險等原因導致無法統一辦理的，經辦機構應及時告知原因，并經本人申請，向其支付領金期間未成功代繳但本人已實際繳納的職工醫療保險費。領取失業保險金人員在本醫療保險繳費年度結束或領金期滿后，通過人社綜合柜臺窗口提交繳費票據等材料進行申請，失業保險經辦機構按照應代繳金額予以返還，返還金額不得高于當地代繳標準;個人實際繳納費用低于當地代繳標準的，按實際返還。

　　五、妥善處理爭議

　　失業人員因用人單位認定停保原因為本人意愿主動離職或其他等原因，而無法申領失業保險金的，可由原用人單位通過自治區人力資源和社會保障廳網站提出申請，上傳解除勞動關系協議及變更停保原因的情況說明，或者由需要變更停保原因的個人通過人社部門綜柜窗口提出申請，上傳解除勞動關系協議(證明)或勞動仲裁(調節)書、法律文書等，受理后由養老保險公共業務或失業保險業務人員審核辦理，實行初審、復審、終審審核機制，審核權限由各盟市、旗縣人社部門按原業務辦理權限申請。對于受理后仍無法變更的，可由失業保險經辦機構通過金保工程軟件需求平臺提交運維工程師后臺給予變更，變更后符合條件的及時發放失業保險金，保障失業人員基本權益。

　　六、加強證書審核

　　參保企業職工或領取失業保險金人員持證申請失業保險技能提升補貼的，經辦機構要通過職業資格證書或職業技能等級證書聯網查詢方式進行審核，相關證書應在技能人才評價工作網可查詢。對于參保企業職工申領技能提升補貼，要確保證崗相適，應由職工所在企業提供蓋章的證崗相適材料，內容包括職工所在崗位、所考證書與崗位的關聯必要性等。對于企業內部評價的職業技能等級證書，可批量報送經辦機構備案，職工申請可使用統一的證崗相適材料。領取失業保險金人員申領技能提升補貼無需提供相應材料。失業保險經辦機構要通過信息化手段，對技能提升補貼發放情況進行分析，發現補貼發放金額快速上升等異常情況及時預警。發現同一職業技能評價機構短期內集中發放證書、參保地或領金地以外所獲證書領取技能提升補貼等疑似違規情形的，應及時聯系職業技能鑒定部門重點核查并配合做好相關工作。

　　七、加強風險防控

　　各地要持續做好基金風險防控工作，嚴肅查處騙取套取、虛報冒領、重復領取失業保險待遇等違法違規行為，對同一用人單位職工集中離職申領失業保險金、領取失業保險金人數占用人單位參?？側藬当壤^高、連續繳費不足3個月申領失業保險金、跨省重復領取失業保險金等情形，加強比對核查，并隨時監測系統風控規則，發現漏洞及時反饋。不法中介機構招攬失業人員短期參保騙領失業保險金的，由人力資源社會保障行政部門責令退回并處罰款，涉嫌欺詐犯罪的依法向公安機關移送。

　　八、暢通申訴渠道

　　各級失業保險經辦機構要依托綜合柜臺窗口、業務咨詢電話或12333 人社咨詢熱線，高效受理失業保險金申請服務咨詢、投訴、建議和在線辦理指導等訴求，建立“接訴即辦”機制，及時了解問題建議并妥善處置。鼓勵各地結合實際設置失業保險業務“辦不成事”反映窗口或崗位，持續提升服務效能。

　　各地要大力開展失業保險待遇“暢通領、安全辦”行動，加強政策宣傳解讀，優化經辦流程，強化部門聯動，健全風險防控機制，推動待遇直達快享，切實提高參保職工和失業人員獲得感和滿意度。

　　內蒙古自治區人力資源和社會保障廳?內蒙古自治區財政廳

　　國家稅務總局內蒙古自治區稅務局??內蒙古自治區醫療保障局

　　2025年3月11日

　　來源：自治區人力資源社會保障廳