呼和浩特市人民政府關于呼和浩特市支持合成生物產業高質量發展的實施意見

呼和浩特市人民政府

關于呼和浩特市支持合成生物產業高質量發展的實施意見

呼政發〔2025〕9號

各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區、綜合保稅區管委會，市各有關部門：

　　為發揮我市區位和產業要素優勢，快速集聚發展壯大合成生物產業，制定如下實施意見。

　　一、工作目標

　　全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，搶抓生物技術演進帶來的產業變革與市場重塑機遇，充分發揮我市蒸汽、綠電、氣候、原料、土地等最宜發展合成生物產業要素優勢，加快推進合成生物產業發展。力爭到2027年，引進(孵化)合成生物企業100家以上，轉化一批合成生物先進成果，形成“研發在東部、生產在呼市”的全國產業聯動發展模式，推動合成生物與新一代信息技術產業、綠色農畜加工產業耦合發展，建設生物智造谷、合成生物人工智能算力中心等一批標志性項目，產業產值達到500億元，到2030年，將首府打造成為全國領先的合成生物產業標桿城市。

　　二、主要任務

　　(一)集聚合成生物產業要素優勢

　　1.發揮蒸汽量價優勢。依托我市蒸汽價格及供應優勢，園區支持合成生物企業與熱電廠或供熱企業建立長效合作機制。建立蒸汽供應網絡，向合成生物企業穩定供應蒸汽。當前蒸汽市場調節價為200元/噸以下。(責任單位：市工信局，各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會。以下任務均需各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會落實，不再單獨列出)

　　2.發揮綠電供應優勢。依托我市綠電產業集成化發展成果，推動合成生物產業納入自治區戰略性新興產業目錄，享受戰略性新興產業電價。當前電力多邊交易市場調節價格為0.4元/千瓦時左右。(責任單位：市工信局、發改委、市場監管局)

　　3.發揮綠色算力優勢。建設合成生物人工智能算力中心重大科技基礎設施，建立萬卡規模的合成生物學異構算力支持平臺，提供合成生物學研發智算公共服務，為合成生物數字資產的流通與整合提供數據基礎，支持合成生物設計、構建等基礎平臺企業發展。對通過自治區“多云”算力平臺購買算力的同一主體每年購買算力服務費用100萬元以上的，按照算力服務實際結算費用的30%給予最高200萬元獎勵。(責任單位：市科技局、大數據局)

　　4.發揮原料和市場優勢。提升玉米、馬鈴薯等原料作物供應能力，保障全市玉米年供應量300萬噸以上、淀粉(葡萄糖)年供應量50萬噸以上，優質馬鈴薯淀粉供應量5萬噸以上。發揮呼和浩特市在食品、乳業等方面的產業優勢，圍繞生物育種、食品、生物疫苗、生物農藥、酶制劑等方面打造一批合成生物技術應用場景。(責任單位：市農牧局、工信局、發展和改革委員會、科技局)

　　5.發揮向北開放出口優勢。依托呼和浩特國際陸港優勢，打造中歐班列集散中心，年發運中歐中亞班列150列以上。呼和浩特綜保區與天津港建立“區港聯動”，原料運輸疊加享受天津與呼和浩特優惠政策，全程一箱到底。支持企業開拓國際市場，對年度外貿額比上年度增加500萬元人民幣以上的合成生物外貿企業，按增加額2%給予企業最高400萬元獎勵。(責任單位：市商務局，綜合保稅區管委會)

　　(二)提升合成生物產業公共服務能力

　　6.建設中試平臺(基地)。提供開放的合成生物中試平臺服務，滿足液相發酵(規模為30L-20m3)和固相發酵(規模為75L-15m3)中試工藝放大、小規模(代)生產和常規提取工藝驗證服務需求。對開放平臺按年度服務性收入的30%給予最高100萬元支持。(責任單位：市科技局)

　　7.支持項目快速落地。園區提供代辦服務，優化項目備案、環評、安評、土地等審批流程，對新增合成生物項目多部門聯動審批和多證聯發。發揮知識產權法庭作用，提供便捷、完備的知識產權法律服務。(責任單位：市自然資源局、發改委、生態環境局、應急管理局、市場監管局、司法局)

　　8.提升園區保障能力。加強污水處理設施建設，為合成生物企業提供原水處理服務，合成生物企業入駐園區污水處理廠綜合處理能力1.5萬m3/日以上。建設滿足合成生物企業研發和生產需求的標準化廠房。(責任單位：市工信局、生態環境局)

　　(三)支持合成生物企業發展壯大

　　9.支持企業入規和上市。統籌設立5億元生物醫藥產業發展基金，加大對合成生物產業領域項目的投資力度。對新入規且穩定入規三年企業一次性給予獎勵60萬元。鼓勵符合條件的合成生物企業掛牌上市，支持企業募股(IPO)籌集資金。(責任單位：市委金融辦，市財政局、科技局、工信局)

　　10.實施生物技術科技突圍工程。支持企業運用合成生物技術進行工藝提升和設備改造，納入大規模設備更新改造支持。支持企業申報專精特新和國家高新技術企業，對新認定的國家高新技術企業，一次性給予10萬元支持。對新認定的國家、自治區技術創新中心、重點實驗室，連續3年每年給予不低于500萬元、300萬元支持。支持有條件的企業和機構在呼建設合成生物原料認證類實驗室，開展飼料添加劑、食品添加劑、化妝品等原料認證業務。(責任單位：市科技局、發改委、工信局、市場監管局)

　　11.引進合成生物產業緊缺人才。對國家專精特新“小巨人”、國家高新技術企業、專精特新中小企業、上市及上市后備企業全職新引進稅前年薪超過50萬元的一至六類專業技術人才和高級管理人才，連續3年每年給予10萬元人才獎勵。對企業引進中國科學院、中國工程院“兩院”院士建立的工作站，連續3年每年給予不低于500萬元支持。(責任單位：市人社局、科技局、工信局)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立以市委、市政府分管領導為組長，工信、發改、科技、農牧、生態環境、自然資源、各旗縣區、經濟技術開發區、和林格爾新區為成員單位的專班推進組。在備案、環評、安評、土地等方面一體推進，幫助企業解決項目落地中出現的問題，拿地即開工。提供要素保障和政策兌現的一站式服務，確保落地企業應享盡享政策紅利。專班推進組辦公室設在市科技局，牽頭負責日常統籌協調工作。

　　(二)抓好任務落實。組建合成生物產業招商工作組，負責制定合成生物招商引資工作方案，以合成生物產業為主導的旗縣區、園區結合實際制定舉措，加快重大項目落地，確保各項目標任務落地落實。招商工作組辦公室設在市投資促進局，牽頭負責合成生物招商工作的統籌調度。

　　(三)匯聚強大合力。加快多元資源的有效統籌與整合，組建由人工智能、合成生物等領域的院士專家組成的高水平專家咨詢委員會，強化決策咨詢和戰略指導。聯合域內外科研單位和企業共同組建呼和浩特市合成生物產業聯盟，定期組織合成生物學術交流會議等，加速域內外科技、產業等方面要素向首府集聚。

　　(四)擴大對外宣傳。各旗縣區、各部門與合成生物學領域相關協會、學會、產業聯盟等組織建立緊密聯系，邀請企業到呼和浩特市考察交流，擴大全市合成生物產業發展優勢的影響力。

　　附件：呼和浩特市支持合成生物產業高質量發展任務分工表

　　呼和浩特市人民政府辦公室

　　2025年2月24日

　　來源： 市政府辦公室