關于開展今冬明春民爆行業風險隱患排查整治專項行動的通知

關于開展今冬明春民爆行業風險隱患排查整治專項行動的通知

內工信民爆字〔2024〕670號

各盟市工業和信息化局：

　　為深入貫徹習近平總書記關于安全防范工作重要指示精神，強化風險源頭管控，堅決防范遏制重特大事故，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于切實做好當前社會安全穩定工作的通知》《國務院安委會 國家防災減災救災委關于強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作的通知》《自治區安全生產委員會 防災減災救災委員會關于強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作的通知》《自治區安全生產委員會 防災減災救災委員會關于印發<全區安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動方案>的通知》和工業和信息化部安全生產司2024年民爆行業安全生產視頻會議的相關要求，結合我區實際，現就開展今冬明春民爆行業風險隱患排查整治專項行動有關工作通知如下：

　　一、專項行動時間

　　從即日起至2025年3月底。

　　二、排查整治的重點

　　要深刻汲取各類安全生產事故教訓，舉一反三，持續推動重大事故隱患動態清零，確保安全生產治本攻堅三年行動深入扎實推進。

　　（一）持續深入開展重大事故隱患排查整治。重點排查整治企業負責人安全意識淡薄，落實主體責任措施不力，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規。各級民爆行業主管部門負責人和民爆企業安全管理人員是否把新修訂的《民用爆炸物品行業重大事故隱患判定標準》列為學習培訓的重點，認真解讀重大事故隱患判定標準條文。是否對照重大事故隱患判定標準，逐條認真組織排查，發現重大事故隱患問題是否立即報告，并迅速采取停產整頓等措施，確保企業安全風險總體安全可控。隱患排查整改是否走形式、走過場、不及時，整改問題是否盯住不放、形成閉環。安全隱患排查治理是否形成有效治理機制，同一問題是否反復出現。是否建立事故隱患內部報告獎勵制度，是否公布舉報方式，是否對舉報的事故隱患進行查證，核實的是否進行獎勵。

　　（二）持續深入開展安全管理規程落實情況排查整治。重點排查整治是否把新版本《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(GB28263-2024)列入學習培訓的重點，逐節組織學習解讀。是否按照新的安全管理規程開展對照檢查，是否對標新規程修訂企業有關制度標準。是否存在盲目搶產量、趕進度，“四超”(超員、超量、超產、超時)現象。是否存在生產現場管理混亂，現場員工執行安全行為規范不嚴格，全員安全教育培訓不到位問題。是否存在不按規定程序和要求處置不合格品及生產廢料，不按規范對生產線銷爆處理的問題。查出入庫管理不規范，落實銷售備案制度不到位、不及時，存在賬證不符、賬物不符現象。特種作業人員管理不嚴，是否存在無證上崗或持假證上崗現象。庫區裝卸車及中轉運輸過程不遵守安全規程問題。企業生產線停產或復產手續不完備、不履行相關手續問題。重要時段值班值守不嚴格，領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度落實不到位問題。

　　（三）持續深入開展安全防范措施落實情況排查整治。重點排查整治對民用爆炸物品工業化生產動態風險認識不足，自動控制及安全措施不完善。視頻監控是否存在盲區，安全聯鎖參數設置不合理，監控人員業務不熟悉的問題。查重大危險源辨識、分級不準確，登記、建檔、標識不規范，監測監控體系不健全，控制措施不完善的問題。安全評價報告、工藝技術及設備鑒定證書、設計圖紙與企業現狀不一致的問題。未嚴格落實抗爆間室門機安全聯鎖措施，安全防護和防殉爆能力不足的問題?；馂姆揽卮胧┎坏轿?，存在消防安全隱患的問題。內外部安全距離不符合民用爆炸物品工程設計安全標準的。民爆物品存放不規范、超過儲存設計容量儲存、非專用倉庫儲存、禁忌物質混放混存、庫房內存放其他物品的。庫區內違規用電、動火，存放廢品、過期產品、試驗品、收繳產品等容易引起燃燒、爆炸的物品的。在雷管庫內拆箱、分發作業、手提包裝帶和手抱雷管箱直接下臺階裝卸車、拆箱等可能引發事故的危險安全作業的。在生產區、庫區內從事其他生產經營活動的。隱患房屋管控整治不到位，未采取安全管控措施的。根據《民爆專用生產設備危險類別及使用年限》(GB44504-2024)各類設備是否超過安全使用年限，生產線定員超過規范要求，工房內危險品總量超過設計定量的。

　　（四）持續深入開展打通消防“生命通道”工作，督促企業開展自查自糾。重點排查整治民爆企業生產、儲存及辦公場所消防“生命通道”是否暢通，是否開展相關主題的培訓、宣傳活動，是否定期開展自查自糾，對發現的問題隱患是否整改到位等問題。要嚴格要求企業建立健全安全管理制度，牢固樹立安全意識，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，堅決防范遏制重特大事故災害。歲末年初是重特大事故易發多發時段，各級民爆行業主管部門和企業要認真貫徹習近平總書記關于安全防范工作的重要指示批示精神，進一步增強責任感，切實加強對專項行動工作的組織領導，結合實際全面排查各類安全風險隱患，做到預防在先、發現在早、處置在小，及時化解苗頭性風險，著力破解深層次矛盾問題，堅決穩控安全形勢。

　　（二）扎實推進，確保行業平穩健康發展。專項行動采取企業自查和行業主管部門監督檢查的方式進行。企業自查與公司、班組隱患排查相結合進行。各級行業主管部門要多通報、多發督促函、多暗訪、多約談，監督檢查應盡量聯合進行。對發現的問題隱患，企業要制定整改措施、明確整改責任人、整改時限，整改情況要向職工公示。發現違法違規行為要嚴格規范精準執法，堅決依法從嚴查處。

　　（三）強化值班值守，穩妥應對處置事故災害。要強化值班值守、報告制度，元旦、春節、全國“兩會”等重要時段，嚴格執行24小時專人專班、領導干部在崗帶班制度。嚴格落實重大事故災害和重要敏感突發事件“1小時內”信息報送要求，杜絕遲報漏報瞞報。要強化應急預案演練，配齊應急處突器材，遇有事故災害，能正確應對處置。

　　各盟市工作開展情況務于2025年2月6日、4月1日前分別報民爆處。

　　聯系人：張顯雨，聯系電話：18647843687

　　2024年12月25日

　　來源：內蒙古自治區工業和信息化廳