內蒙古自治區市場監督管理局 ?知識產權局印發《關于加快推進專利轉化運用助力科技突圍工程的若干措施》的
內蒙古自治區市場監督管理局 ?知識產權局印發
《關于加快推進專利轉化運用助力科技突圍工程的若干措施》的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局，各有關企業、事業單位：
經自治區人民政府同意，現將《關于加快推進專利轉化運用助力科技突圍工程的若干措施》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
內蒙古自治區市場監督管理局 ????內蒙古自治區知識產權局
2024年2月21日
(此件主動公開)
關于加快推進專利轉化運用助力科技突圍工程的若干措施
為全面實施科技“突圍”工程，加快構建知識產權與科技創新協同發展體系，發揮知識產權激勵科技創新的制度性作用，著力打通專利轉化運用的關鍵堵點，培育一批高價值發明專利，推動一批高價值專利實現產業化，助力實現高水平科技自立自強，結合自治區實際，現提出如下措施。
一、梳理盤活高校和科研機構存量專利并實現轉化
(一)組織全區高校和科研機構對存量專利進行全面盤點梳理，形成高校和科研機構盤活專利產業化的典型案例，持續做優專利增量，加快建立以產業需求為導向的專利創造和運用機制。(責任單位：自治區教育廳、市場監管局、科技廳)
(二)以國家知識產權運營高校服務平臺、高校知識產權信息服務中心、產業知識產權運營中心等為依托，以大數據分析為基礎，開展專利分級分類管理和高校、科研機構存量專利價值評估，篩選具有市場潛在價值的專利，依托國家知識產權運營服務平臺體系統一線上登記入庫，同時在自治區知識產權公共服務平臺登記入庫。(責任單位：自治區市場監管局、教育廳)
(三)以自治區重點產業需求為導向，集中發布專利技術供給信息，開展高校和科研機構向中小微企業專利轉讓、許可、作價入股等專利轉化工作。(責任單位：自治區市場監管局、教育廳)
(四)梳理各類主體專利技術需求，匯聚全區高校、科研機構專利技術，構建可轉化的專利資源庫，通過大數據分析，將企業所屬技術領域和產品信息等與區內外高校、科研機構專利信息進行匹配，建立差異化推廣措施，開展專利供需對接活動，優化專利技術供需對接模式。到2025年底，全區涉及專利的技術合同成交額達到60億元，圍繞重點產業、重點學科建設5家專利轉移轉化中心，促成專利轉讓、許可(含開放許可)或作價入股等不少于5000件。(責任單位：自治區市場監管局、教育廳、工信廳)
二、實施知識產權強鏈助企專項行動
(五)圍繞新能源、新材料、生物醫藥等重點產業，發布一批專利導航項目，推動專利與產業標準融合，形成一批標準必要專利，促進產業邁向價值鏈中高端。(責任單位：自治區市場監管局)
(六)支持建設一批國家、自治區產業知識產權運營中心，組建產業知識產權創新聯合體，建設運營重點產業專利池。(責任單位：自治區市場監管局)
(七)發揮知識產權強鏈補鏈延鏈作用，支持專業機構對高新技術、專精特新、知識產權優勢示范企業開展服務，支持一批科技型企業大幅提升專利產業化水平。(責任單位：自治區市場監管局、科技廳、工信廳)
(八)組織開展創新管理知識產權國際標準實施試點，實現對重點國家知識產權優勢示范企業、專精特新“小巨人”企業的創新管理國際標準實施試點全覆蓋。(責任單位：自治區市場監管局、工信廳)
三、開展專利密集型產品培育與備案
(九)培育專利密集型產業，創建專利密集型產業園區，依托國家專利密集型產品備案認定平臺，推動開展專利產品備案工作，分產業領域集中認定一批經濟效益高、專利價值貢獻突出的專利密集型產品。(責任單位：自治區市場監管局、工信廳、科技廳)
(十)建立健全專利密集型產業增加值核算與發布機制，加強專利密集型產業培育監測評價，不斷提高專利密集型產業增加值占GDP的比重。(責任單位：自治區市場監管局、統計局)
四、建立健全高校、科研機構專利轉化激勵機制
(十一)在自治區科技成果轉化成效突出的高校，圍繞專利成果產權制度改革、運營管理、專利成果轉化合規保障等方面開展專利轉化創新試點工作。試點單位通過建立專業高效的專利成果運營機制、專利成果轉化人員激勵制度、科研人員創業企業發展通道、科技成果轉化盡職免責等制度，探索專利成果轉化新模式。(責任單位：自治區教育廳、科技廳、市場監管局)
(十二)加強產學研合作協議知識產權條款審查，合理約定權利歸屬與收益分配。支持高校、科研機構通過多種途徑籌資設立知識產權管理資金和運營基金。(責任單位：自治區市場監管局、教育廳、財政廳、國資委)
五、強化專利質量促進專利產業化政策導向
(十三)在各類涉及專利指標項目評審、機構評估、企業認定、人才評價、職稱評定等工作中，將專利轉化效益作為重要參考。在內蒙古自治區科學技術進步獎、專利獎評審中，注重專利技術先進性、專利運用實際效益及對經濟社會發展突出貢獻等指標的設定。(責任單位：自治區科技廳、市場監管局、教育廳、人社廳)
(十四)建立財政資助科研項目形成專利的聲明制度，加強跟蹤監測和評價反饋，對于授權超過5年沒有實施且無正當理由的專利，國家可以無償實施，也可以許可他人有償實施或無償實施，促進財政資助科研項目的高價值專利產出和實施。(責任單位：自治區市場監管局、財政廳、科技廳)
六、建立和完善專利轉化運用服務鏈條
(十五)完善專利權轉讓登記機制，實現與科技數據互聯互通。建立知識產權交易相關基礎數據統計發布機制，通過專利權轉讓登記機制為技術成果登記轉讓提供法律保障，確保技術成果在轉讓過程中的合法權益得到保護。(責任單位：自治區科技廳、市場監管局)
(十六)發揮自治區“蒙科聚”創新驅動平臺和知識產權公共服務平臺作用，建立統一的成果登記共享平臺，形成專利權轉讓登記和技術成果登記數據共享，實現專利實施、轉讓、許可、質押、進出口等各類數據集成和監測機制。(責任單位：自治區科技廳、市場監管局)
(十七)探索推進知識產權公共服務體系化、市場化協同發展，動員高校、科研機構和行業組織等社會力量參與公共服務，形成知識產權公共服務疊加效應。(責任單位：自治區市場監管局、教育廳)
(十八)打造“一站式”知識產權公共服務窗口。整合現有知識產權公共服務資源，對接國家數據資源，優化服務事項，構建集信息查詢、維權援助、專利轉化、專利導航、托管服務等服務于一體的公共服務體系。到2025年，建設自治區高校知識產權信息服務中心2家，知識產權信息服務網點20家。(責任單位：自治區教育廳、市場監管局)
(十九)建設知識產權服務業集聚區，面向國家、自治區科技重大項目、區域重大戰略和重點產業領域，深入開展專利轉化運用服務精準對接活動。(責任單位：自治區市場監管局、科技廳)
(二十)集聚一批國內知名專家，組建內蒙古專利轉化運用智庫，面向創新主體開展創造、運用、轉化等全鏈條服務，編制高校和科研機構轉化運用工作指南，為自治區專利轉化運用工作提供智力支撐。(責任單位：自治區市場監管局)
七、實施高價值專利培育專項行動
(二十一)圍繞專利量質齊升目標，開展重點產業關鍵核心技術攻關，培育形成高價值專利。在低碳能源、前沿材料、第三代半導體、生物育種等重點領域開展專利導航和預警分析，依托各高校重點學科與企業的有機結合，實現產業鏈龍頭企業、重點企業高價值專利研發儲備，加快培育一批原創性、基礎性高價值專利或專利組合，建設一批高價值專利培育中心，完善知識產權海外布局。到2025年底，建設高價值專利培育中心15家。(責任單位：自治區市場監管局)
八、推進多元化知識產權金融支持
(二十二)深化政銀合作，成立自治區知識產權金融服務創新發展聯盟，設立內蒙古知識產權質押融資風險補償資金，鼓勵社會資本設立專業化知識產權運營機構。(責任單位：自治區市場監管局、財政廳、國家金融監督管理總局內蒙古監管局)
(二十三)搭建知識產權質押融資評估評價體系，探索金融服務產品與產學研相結合的知識產權質押融資模式，支持銀行對專利權等無形資產研發提供貸款，擴大內部評估試點。(責任單位：自治區市場監管局、國家金融監督管理總局內蒙古監管局)
九、促進知識產權區域協同發展
(二十四)加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區及周邊省份知識產權交流合作。緊扣一體化和高質量發展要求，統籌優化自治區東中西部知識產權發展布局，推進“呼包鄂烏”知識產權區域協調發展。(責任單位：自治區市場監管局、商務廳)
(二十五)深化同俄羅斯、蒙古國等共建“一帶一路”知識產權交流合作。支持知識產權運營機構開展國際專利運營，幫助企業排查專利風險。加強與國際知識產權組織、研究機構和著名大學的交流合作，提升知識產權國際規則運用能力。(責任單位：自治區市場監管局、商務廳、科技廳)
十、加強組織保障
(二十六)加強組織領導。充分發揮自治區知識產權戰略實施工作廳際聯席會議作用，建立統一領導、部門協調、上下聯動的工作機制。各地區各部門要將專利轉化工作納入重要議事日程，及時研究解決重大問題，采取有力措施，強化工作落實。
(二十七)加強支持保障。各級政府要完善財政投入保障制度，將知識產權工作經費納入本級財政預算，并根據財力適時增加資金投入。要綜合運用財政、稅務、投融資、科技等相關政策，形成多元化、多渠道資金投入體系，突出重點，優化結構，保障任務落實。對在專利轉化工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照國家和自治區有關規定給予表彰獎勵。
(二十八)加強考核評估。各級政府要將專利轉化工作納入績效考核和營商環境評價體系。自治區市場監管局要會同有關部門，開展定期監測和評估總結，督促檢查工作任務落實情況，強化監測評估結果應用。各地區各部門落實的重要情況，要及時向自治區黨委和人民政府請示報告。
來源： 內蒙古自治區市場監督管理局、知識產權局 知識產權運用促進處
