截至2020年底 山西已有9.12萬人返鄉留鄉創新創業

選稿人員：劉佳   |   發布日期：2021/3/3 9:25:45   |   瀏覽次數: 3114

　　“我很喜歡魯迅的一段話‘能做事的做事，能發聲的發聲。有一分熱，發一分光。就令螢火一般，也可以在黑暗里發一點光，不必等候炬火?！?月25日，32歲的溫軍說起自己的人生信條，讓人感受到一種拼搏奮進的向上精神。溫軍是天鎮縣博誠蔬菜有限責任公司總經理，幾年前放棄北京優厚條件和待遇，毅然回鄉創業，大力發展訂單式現代出口農業，曾經只身一人深入17個國家和地區爭取海外訂單，使我省的農副產品走進日本、韓國、美國、俄羅斯、法國、比利時等20多個國家和地區，使公司2017年-2018年連續兩年出口農產品名列大同市第一名。

　　民族要復興，鄉村必振興。溫軍就是近年來千千萬萬回鄉創業助力鄉村振興建設的典型縮影。近年來，農村創新創業日益成為國家創新驅動戰略的重要“戰場”，返鄉入鄉創新創業成為新趨勢，大批農民工返鄉創業，退役軍人、大中專畢業生和科技人員入鄉創業，“田秀才”“土專家”“鄉創客”成為農村產業發展的“代言人”。截至2020年底，我省已有9.12萬人返鄉留鄉創新創業，帶動了理念回歸、技術回歸和資金回流，全省“雙創”水平不斷提升，創新創業人員素質較大提升，創新創業企業數量快速增長，創新創業項目種類極大豐富，創新創業形式不斷出新，呈現出“百花爭放、百舸爭流”欣榮景象。

　　真金白銀減負降本，“硬核”政策助力創新創業。為切實培育創新創業沃土，解決創新創業中信息、人才、土地、融資等發展瓶頸，充分激發返鄉入鄉創新創業活力，我省出臺了一系列“硬核”政策，2020年以來，促進我省返鄉農民工省內就業80.7萬人。省農業農村廳與省發展改革委、省財政廳等九廳局聯合印發《農村創新創業帶頭人培育行動實施方案》，與省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯合印發《關于推動返鄉入鄉創業工作的實施意見》，支持返鄉入鄉人員創新創業，與省扶貧辦聯合印發《促進貧困地區困難群體返鄉農民工及貧困勞動力就業幫扶措施》等一系列方案意見，從政政策層面給予返鄉入鄉創新創業者最大的便利。

　　在政策制定中，緊扣“精準滴灌”“靶向聚焦”原則，真金白銀減負降本，真幫實扶助力創新。在稅費減免、創業擔保貸款、創業用地、創業獎補資金等方面給予充分支持。對返鄉入鄉創業企業招用建檔立卡貧困人口、登記失業半年以上且持證人員，符合規定的，在3年內按實際招用人數按照每人每年7800元標準定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。降低返鄉入鄉小微企業創業擔保貸款及財政貼息支持申請條件，當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員占企業現有在職職工的比例下調為15%，職工超過100人的比例下調為8%。提高創業擔保貸款額度，將個人貸款額度由15萬元提高到30萬元。移民搬遷舊宅基地騰退節余的建設用地指標和村莊建設用地整治復墾騰退的建設用地指標，優先用于返鄉入鄉創業生產經營。對返鄉入鄉創業人員首次創辦小微企業或從事個體經營且正常經營1年以上的，按每年不超過2000元、補貼期限不超過3年的標準給予場地租賃補貼，按每帶動就業1人不超過1000元、總額不超過3000元的標準給予一次性創業補貼。

　　成立工作專班精準服務，確保政策落實落細。2020年以來，為應對疫情沖擊影響，按照農業農村部和省委省政府要求，省農業農村廳成立了由廳長掛帥的返鄉農民工就地就近就業工作專班，各市縣也都分別成立了由分管副市長、副縣長掛帥的工作專班，形成了三級聯動、各有側重的專班工作機制，精準把脈、入戶服務，確保政策措施及時落地見效。工作專班依托鄉鎮包村干部、第一書記、扶貧隊員、產業指導員等人員深入每個鄉、村進企入園、進村入戶，構建就業失業監測預警體系，密切監測就業形勢。以縣為單位建立返鄉留鄉農民工就業臺賬，實行動態管理;及時開展跟蹤服務，建立返鄉農民工就業和企業用工需求清單，加強分析指導。如長子縣農業農村局，按照八個工作專班的分組情況，由一名局分管領導帶隊進鄉入村，宣傳部、省、市文件精神，以在各鄉特色種養業上穩定一批、在現代產業園里帶動一批，在村改善人居環境廁所改造工程上增加一批的“三個一批”千方百計做好返鄉留鄉農民工就地就近就業工作。

　　獎勵與引領雙向發力，創新創業氛圍日漸濃厚。近年來，我省通過抓政策、育主體、搭平臺、重培訓、樹典型等一系列舉措，同時積極爭取省級優秀創業項目補助經費，加大對農村創新創業獲獎項目扶持力度，激發了各類人員在農村創新創業熱情，在全省上下營造出了“激情創新創業、夢園鄉村振興”的良好氛圍，增強了農民工等各類群體返鄉創新創業的熱情和信心，取得了較好的成效。2017年以來，全省共舉辦了四屆“三晉新農人”創新創業大賽，261個項目參賽，獲獎105項;舉辦了四屆山西省農村創新創業創意項目大賽，117個項目參賽，獲獎76項，其中有18個項目參加全國創新創業創意大賽，獲獎6項;推介列入全國農村創新創業典型縣14個、園區18個、基地20個;推介列入全國農村創新創業優秀帶頭人17個、選樹了省級優秀帶頭人127個，編印了三本《山西省農村創新創業優秀帶頭人典型案例匯編》，積極推介各類農村創新創業典型，為全省樹立可學習、可參考、可借鑒的樣板。

　　來源：山西日報客戶端 (王秀娟)