支持人才創業創新 濟南出臺“投、貸、融、保、擔”一攬子“硬核”舉措

選稿人員：劉佳   |   發布日期：2022/1/18 9:59:36   |   瀏覽次數: 1031

　　如何優化人才創業創新環境，打造黃河流域人才集聚高地?如何發揮金融的支撐作用，為人才創業創新提供更直接、更優質的服務保障?1月7日，濟南市委、市政府召開新聞發布會，對近日印發的《濟南市金融支持人才創業創新實施意見(試行)》進行介紹解讀。

　　據了解，濟南市人才資源總量突破245萬、人才吸引力指數在全國100個城市中居第8位，已成為人才創業創新的首選地、集聚地，而融資環境是影響人才創業創新的一個非常重要因素。隨著“投、貸、融、保、擔”等一攬子支持人才創業創新的“硬核”舉措推出，納入我市人才分類目錄的D類及以上高層次人才、納入各區縣(含功能區)和開發園區人才計劃(人才工程)的人才及其企業，將迎來一大波政策紅利。

　　優化銀行信貸 每年優先安排不少于10億定向再貸款額度

　　中國人民銀行濟南分行營業管理部黨委委員、工會主任王剛介紹，為切實引導全市銀行業金融機構加大對人才創業創新的支持力度，中國人民銀行濟南分行營業管理部將重點解決人才企業融資難、融資貴兩方面的問題。

　　加強金融資金保障。每年優先安排不少于10億元規模的再貸款額度，定向用于支持人才企業，且貸款利率上限不超過貸款合同簽訂日LPR加200個基點;支持金融機構探索發行“人才債”，募集資金定向支持人才企業融資。

　　開展人才企業“首貸培植行動”，指導銀行機構按照“一企一策”原則，提高人才企業首貸獲得率。

　　加強投、貸、融、保、擔聯動。通過債權、股權、增信相結合的方式，為初創期人才企業提供多元化融資支持。

　　完善財政貼息和風險補償機制。對合作銀行針對人才企業開展的“人才貸”業務，1000萬元貸款額內超出一年期LPR利率部分給予60%貼息;對人才企業開展科技成果轉化和創業創新活動的貸款，單個人才不超過1000萬元，單一企業不超過5000萬元，在備案后發生風險形成實際損失的，由市縣財政對損失部分的70%按規定比例進行補償。

　　近期，濟南市獲批全國首個科創金融改革試驗區，在推動科創金融改革試驗區建設的過程中，中國人民銀行濟南分行營業管理部將會同有關部門推動“人才貸”的增量擴面。

　　加大直接融資支持 最高獎勵100萬元促進股權投資

　　引導促進股權投資。在中基協備案的私募股權基金投資非關聯人才企業，投資時間滿2年，投資額500萬元以上的，按照投資額的2%給予一次性獎勵，每家最高獎勵100萬元。

　　加大企業上市培育力度。實施“荷尖行動”上市培育計劃，每年新增上市、掛牌人才企業3-5家。

　　另外，提高債券市場利用水平。鼓勵人才企業發行創新創業債、小微企業增信集合債、雙創孵化債、知識產權質押債等融資債券。

　　強化人才保險 企業投保創業保險最高可享保費補貼30萬元

　　“創業肯定存在一定的風險，也正是因為這樣，導致不少人才可能選擇了放棄創業，許多好的項目被埋沒，這對我們經濟社會發展是不小的損失。為了提高人才企業抗風險的能力，我們出臺了人才保險支撐政策”。濟南市地方金融監管局黨組成員、副局長張新波就如何提高人才企業抗風險能力進行了介紹。

　　一方面，加大現有保險產品的保障力度。鼓勵保險機構針對人才企業開發小額貸款保證保險產品，提高首臺(套)重大技術裝備保險、新材料首批次應用保險、軟件首版次保險等產品承保額度和風險容忍度。

　　另一方面，創新開展高層次人才創業保險工作。計劃選擇3-5家保險機構作為試點，鼓勵試點單位開發創業企業“研發設備損失保險”“研發費用損失保險”“研發責任保險”“高層次人才人身保障保險”等創業保險產品，為創業企業提供從研發到產品上市的全方位、全生命周期的保障。符合條件的人才創業企業投保創業保險的保費由市財政按照比例進行補貼。

　　據了解，目前國內只有少數幾個城市開展了創業保險工作，濟南市的補貼金額在全省是最高的，扶持范圍也是最廣的。對省級及以上人才創(領)辦的企業按保費的100%給予一次性補貼，單個企業最高可補貼30萬元，對“泉城5150引才倍增計劃”和“泉城產業領軍人才”入選者創(領)辦的企業，按保費的60%給予一次性補貼，單個企業最高補貼18萬元。投保后人才企業在研發過程中發生的與研發項目相關的風險由保險公司承擔，最高補償金額可達2000萬元，切實免除了創業者的后顧之憂，為人才創業項目保駕護航。

　　完善其他金融支持 探索設立3-5家服務試點

　　充分發揮地方金融組織作用。鼓勵融資租賃公司開發人才創業創新產品，為人才企業采購提供多元化融資渠道。鼓勵商業保理公司創新保理業務。

　　強化政府性擔保融資增信功能。對單戶擔保金額500萬元及以下的小微人才企業主體收取的擔保費率不超過1%的政府性擔保公司，給予貸款金額0.8%的補貼。

　　建立人才特色金融服務機構。探索設立3-5家“金融支持人才創業創新”服務試點，統一掛牌，設立人才業務窗口，配備人才業務團隊，為人才或人才企業提供特色金融服務。

　　開展人才企業金融輔導培訓?！耙粦粢徊摺敝贫▽ｍ椃辗桨?，對人才企業實施全方位輔導。定期組織人才金融培訓。

　　來源：　(濟南時報·新黃河客戶端記者高瑩)