當務之急：為返鄉青年重塑營商環境

選稿人員：郭紅麗   |   發布日期：2019/2/20 11:16:00   |   瀏覽次數: 1415

  　隨著越來越多的外出務工青年返鄉，如何善待返鄉青年，成為一個日益熱門的話題。

　　事實上，年輕人當縣城創客不易，“小城市的規則”逼人低頭，基層關系網復雜、辦事效率低，有些大城市創業成功的項目，在縣城都難以落地成功，這些都是返鄉創業中的“痛點”。

　　“痛點”的癥結在哪里？有創業青年反映，縣政府的主要領導往往歡迎青年返鄉創業，可是在具體落實環節，創客們發現與相關的局辦打交道難。有的局辦領導表面上在落實創業政策，但一遇到政策不明確之處，就不愿意為創業青年爭取一點最起碼的“靈活處理”，實際上就是不作為，使得創業青年碰上軟釘子成為常事。歸根結底，服務青年返鄉創業并不是這些政府部門的主要考核任務，因此服務的積極性并不高。

　　大年初四下午，在浙江蘭溪青湖公園的茶室里，當地宣傳部門第一次邀請在外人士一起品茶清談，其中八成者都是在外青年。談及家鄉，不少年輕人大膽地“吐槽”發展中的一些問題，繼而支招提供真知灼見。一旁的領導，埋頭記錄提出的建議。有青年提出返鄉創業需求，領導現場辦公當即落實項目。

　　有人認為，返鄉青年人數少、訴求多、規模小，服務起來有難度。事實上，這是一種誤解，對待返鄉創業青年不能僅僅只算經濟賬，而是要看到背后巨大的發展潛力。

　　返鄉創業不再小打小鬧，這是一種新趨勢。2018年年底，農業農村部公布數據顯示，返鄉下鄉創業人員達740萬人，非農創業人員達到300萬人，增幅均保持在兩位數左右。背后是青年群體的支撐，包括農民工、大學生、退役軍人和科技人員，平均年齡40歲，高中以上學歷占40%。

　　改革開放發軔于基層，如今，返鄉創業青年大量回到基層，是一種新型的逆城市化現象。背后不僅解決了大量就業問題，而且這是實現鄉村振興必由之路。2017年重慶農民工返鄉創業人數達53萬人，返鄉創辦經濟實體39.5萬戶，吸納就業172萬人。

　　如何解決返鄉青年農村基層創業的“痛點”？對于脫貧之后的縣域而言，重構政府與返鄉創業青年之間的關系是當務之急，比如成立直接服務返鄉創業青年的機構，把服務返鄉創業納入考核指標?？h級政府應該做一個轉型，從拼招商引資的服務到招才引智的服務，讓青年多起來、老百姓的口袋鼓起來，縣城的發展才有吸引力，縣域的經濟和就業問題也就迎刃而解。

　　本報近日曾報道湖南省桂東縣發生的新變化。今年春節過后，一大批返鄉打工青年選擇在家鄉自主創業，忙于組織企業新春開工。去年該縣正式脫貧，在后脫貧時期，當地政府該怎么辦？為返鄉青年重構營商環境就是新的經濟增長點，該縣就是盯住服務青年返鄉創業，在去年召開的桂東縣鎮村三級干部大會上，全縣工作重心從脫貧摘帽轉移到鄉村振興和發展縣域經濟上，發展茶、中藥材、楠竹、花卉苗木、優質果蔬以及旅游康養產業等，直接服務于青年創業者。

　　此過程中，共青團組織也可以發揮作用，讓返鄉青年有人管、有人愛。每年的春節前后，云南團組織利用外出務工青年和學生返鄉機會、農村青年相對集中的時候，縣級和鄉鎮團組織對優秀外出務工人員進行評選，想方設法把他們留下來創業，就是一種很務實的舉措。

  來源：中國青年報