《關于進一步推進全區獸醫社會化服務高質量發展的指導意見》政策解讀

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《內蒙古自治區動物防疫條例》等法律法規和《農業農村部關于加快發展農業社會化服務的指導意見》《內蒙古自治區人民政府關于動物疫病防控綜合改革的意見》等部署要求，進一步推動內蒙古自治區獸醫社會化服務工作健康、有序發展，2025年5月26日，自治區農牧廳和市場監督管理局聯合印發《內蒙古自治區農牧廳關于印發〈關于進一步推進全區獸醫社會化服務高質量發展的指導意見〉的通知》，現對相關內容解讀如下。

　　一、起草背景

　　近年來，農業農村部先后出臺了《農業部關于推進獸醫社會化服務發展的指導意見》《農業農村部關于加快發展農業社會化服務的指導意見》等指導性文件，提出力爭5-10年努力，農業社會化服務專業化、信息化、市場化水平顯著提升的發展目標。2022年以來，自治區以“一年試點、二年擴面、三年提質”的總體布局，在全區62個旗縣推進獸醫社會化服務工作，初步構建了“政府引導、市場運行、多元參與”的獸醫服務新格局。但總體上仍面臨著組織化程度低、服務方式單一、內生動力缺乏等問題。為破解這些難題，自治區農牧廳通過實地調研、征求意見、專家論證，并借鑒先進省份工作經驗，聯合自治區市場監督管理局出臺了本指導意見，旨在推動獸醫社會化服務組織不斷發展壯大，為養殖者提供高水平、專業化、全方位的獸醫服務，切實落實從業人員動物防疫主體責任。

　　二、框架及重點內容

　　(一)提高政治站位，充分認識獸醫社會化服務的重要意義。對當前全區獸醫社會化服務概況、存在的問題和發展獸醫社會化服務的意義進行闡述。

　　(二)堅持市場導向，大力推廣多元融合的服務模式。根據我區畜禽養殖情況和目前總結的獸醫社會化服務模式，合理建議了推行服務模式，并鼓勵運用新一代信息技術，創新工作舉措，發展獸醫新質生產力。

　　(三)拓展服務領域，著力提升獸醫社會化市場活力。引導獸醫社會化服務組織參與獸醫公益性服務，解決政府部門對獸醫工作的大包大攬、人少事多等突出矛盾。引導畜禽養殖場戶通過主動購買獸醫服務，解決自身辦不了、辦不好、辦起來不合算的問題。鼓勵動物診療機構、獸藥生產經營企業、第三方獸醫實驗室及其他獸醫社會化服務組織實行連鎖式經營、品牌化運作，提升服務質量和經濟效益。

　　(四)完善工作機制，構建市場調節和動態監管服務格局。推行市場調節價格管理，實行市場調節價格管理和政府動態監管，營造優質優家、公平有序的有償獸醫社會化服務環境。

　　(五)加強組織領導，扎實推動各項工作措施落地見效。落實政府屬地、部門監管責任，積極調動現有優質資源，持續優化營商環境，形成全社會參與的良好氛圍。

　　來源： 內蒙古自治區農牧廳獸醫局