內蒙古自治區工業和信息化廳關于做好2020年小微企業融資擔保業務降費獎補資金項目申報工作的通知
內蒙古自治區工業和信息化廳
關于做好2020年小微企業融資擔保業務降費獎補資金項目申報工作的通知
內工信中小字〔2020〕183號
各盟市工業和信息化局、財政局:
依據《財政部 工業和信息化部關于對小微企業融資擔保業務實施降費獎補政策的通知》(財建〔2018〕547號)和《財政部關于下達2020年中小企業發展專項資金預算的通知》(財建〔2020〕197號)文件要求，為做好我區2020年小微企業融資擔保業務降費獎補資金項目申報工作，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
根據黨中央、國務院關于加強對小微企業金融服務的相關決策部署，按照市場主導、政府扶持原則，支持引導融資擔保機構和再擔保機構積極開展小微企業融資擔保業務，降低小微企業融資擔保成本，促進專注于服務小微企業的融資擔保機構和再擔保機構可持續發展。
二、支持對象
在我區注冊，具有獨立法人資格，取得融資性擔保機構經營許可證，并在工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”報送了相關基礎數據，開展小微企業融資擔保業務、再擔保業務，正常經營的融資擔保機構和再擔保機構。
小微企業是指符合工業和信息化部、國家統計局等部門聯合下發的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)劃型標準的小型企業和微型企業，但獎補范圍不包括：個體工商戶、房地產行業、金融服務行業和投資(資產)管理類、地方政府投資融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業。
三、支持方式
對再擔保機構代償補償給予補助;對融資擔保機構以績效獎勵方式給予補助。
四、資金分配
(一)分配因素
2020年，各融資擔保機構按照因素法進行獎補，基礎數據來源于融資擔保機構2019年通過“中小企業信用擔保業務信息報送系統”填報的數據，資金分配主要考慮以下兩大因素：
1.新增小微企業擔保額。2019年各擔保機構新增小微企業擔保額占全區新增小微企業擔保額的比重，該因素基礎分值50分。
2.年化擔保費率。2019年各擔保機構的年化擔保費率，該因素基礎分值50分。各融資擔保機構年化擔保費率高于全區中位數的按比例予以減分，最高減10分;低于該指標全區中位數的，按比例予以加分，最多加10分。對年化擔保費率不超過1.5%的擔保機構格外加5分;重點加大對年化擔保費率不超過1%的擔保機構的獎補力度，對年化擔保費率不超過1.0%的融資擔保機構格外加15分。
小微企業年化擔保費率=∑每筆新增融資擔保業務保費收入/∑新增小微企業年化擔保額。
新增小微企業年化擔保額=新增小微企業融資擔保額*實際擔保天數/365天。
對再擔保機構資金分配，按照2019年再擔保機構小微企業實際代償補償額的一定比例計數補助。
(二)計算方式
根據上述因素對各融資擔保機構評分，按分值分配資金額度。
再擔保機構本年度補助資金=2019年再擔保機構小微企業實際代償補償額*10%。
某擔保機構本年度補助資金=(全區獎補資金總額-再擔保機構補助資金)*該擔保機構分值/∑全部擔保機構分值。
五、項目申報與資金撥付
(一)項目申報。各盟市工業和信息化局和財政局按照通知要求，組織符合條件的擔保機構按照屬地化管理的原則向自治區工業和信息化廳和自治區財政廳提出項目申請報告(自治區直屬擔保機構向自治區工業和信息化廳和自治區財政廳申報)。各盟市工業和信息化局、財政局于2020年7月10日前將申報材料一式四份，上報自治區工業和信息化廳(2份)和自治區財政廳(2份)，并提交項目電子文件(光盤)。逾期不報視為放棄。
(二)項目審核。自治區工信廳會同自治區財政廳擬委托中介機構對盟市推薦的申報材料的一致性、完整性進行評審，評審結果經公示無異議后，自治區工信廳會同自治區財政廳提出補助資金安排建議，自治區財政廳按照資金撥付程序下達補助資金。
六、申報材料
融資擔保機構和再擔保機構需提供如下材料，并按順序裝訂成冊。
(一)資金申請報告;
(二)營業執照副本(復印件需加蓋鮮章);
(三)經營許可證(復印件需加蓋鮮章);
(四)擔保機構提供經合作銀行加蓋鮮章確認的《2019年小微企業融資擔保業務明細表》(見附件1);
(五)再擔保機構填報《2019年再擔保機構代償補償小微企業融資擔保業務明細表》(見附件2)，并提供向融資擔保機構發生代償的證明材料;
(六)一是融資擔保機構上年年度審計報告;二是經會計師事務所專項審計的報告，內容包含：2019年新增融資擔保額、新增小微企業擔保額(含行業分類)、新增年化擔保額、新增小微企業年化擔保額(含行業分類)、小微企業年化擔保費率等;
(七)申報單位和法人代表對上述資料真實性負責的聲明(見附件3)，須加蓋單位公章和法人簽章;
(八)其他需要提供的材料。
七、獎補資金應按照下列順序進行分配
1.用于補充政策性擔保代償及損失缺口等(用于損失補償、未到期責任準備金、擔保補償準備金和一般風險準備金規模的比例比不得低于60%);
2.用于業務工作經費，即運營補充工作經費的比例不得超過補貼資金總額的15%，且不超過年人員支出與用工支出總額;
3.用于做實計提未到期責任準備金、擔保賠償準備金和一般風險準備金賬戶;
4.國家獎補資金不能用于增加擔保機構資本金規模。
八、工作要求
(一)請各盟市工業和信息化局和財政局高度重視，積極謀劃，切實抓好組織實施。并按照責任分工認真做好項目申報的受理、審核和推薦等工作，核實申報材料和數據的完整性、真實性，確保財政資金安全有效。
(二)各擔保機構要嚴格按照文件要求，向注冊地工業和信息化局及財政局提報申報材料和相關佐證材料，并附對項目申報材料真實性聲明。
(三)自治區工信廳和自治區財政廳將適時開展對專項資金使用情況和執行效果的績效評價，工信廳進行動態監測和業務指導，一旦發現擔保機構有違規造假行為，按照相關規定收回獎補資金，取消下一年度申報資格，并對違紀違規問題按相關規定予以處理。
(四)各盟市工業和信息化局組織本地區融資擔保機構繼續做好工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”按月報送，并抄送同級財政部門。每年在1月31日、7月10前，各盟市工業和信息化局會同同級財政部門向自治區工業和信息化廳、財政廳分別報送上一年度、本年度半年小微企業融資擔保業務進展情況和當年資金使用情況報告。
自治區工業和信息化廳聯系人：張小春
聯系電話：0471-4825146
自治區財政廳聯系人：李蓀
聯系電話：0471-419291
內蒙古自治區工業和信息化廳 內蒙古自治區財政廳
2019年7月1日
來源：內蒙古自治區工業和信息化廳
