內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 財政廳關于印發《內蒙古自治區企業穩崗擴崗專項支持計劃工作方案》的通

內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 財政廳

關于印發《內蒙古自治區企業穩崗擴崗專項支持計劃工作方案》的通知

內人社辦發【2020】94號

各盟市人力資源和社會保障局、財政局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、財政局：

　　為做好我區企業穩崗擴崗專項支持計劃實施工作，現將《內蒙古自治區企業穩崗擴崗專項支持計劃工作方案》印發給你們，請結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

　　內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 內蒙古自治區財政廳

　　2020年6月12日

　　(此件主動公開)

內蒙古自治區企業穩崗擴崗

專項支持計劃工作方案

　　為有效應對國內外疫情形勢和經濟下行壓力對就業的影響，做好常態化疫情防控中的穩就業工作，制定本工作方案。

　　一、深入學習領會專項支持計劃政策精神

　　堅決貫徹黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署，強化底線思維，注重精準施策，堅持援企、穩崗、擴就業、保民生并舉，用足用好失業保險基金、職業技能提升行動專賬資金，大力實施穩崗返還、以工代訓，支持企業穩定崗位，鼓勵企業吸納就業，保障勞動者基本生活，努力保持就業局勢和社會大局穩定。各盟市人力資源社會保障、財政部門要高度重視，認真組織學習，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，進一步增強落實好企業穩崗擴崗專項支持計劃政策的政治責任感和使命感，確保政策落實到位，讓企業有實實在在的獲得感。

　　二、加大失業保險穩崗返還力度

　　(一)加快落實失業保險穩崗返還政策，支持參保企業不裁員、少裁員。其中，對中小微企業，2020年12月31日前返還標準最高可提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%。對于今年已經享受50%穩崗返還的中小微企業，各統籌地區抓緊進行補差返還，無需企業再次申請，爭取6月底補發到位。此項政策受理期限截止到2020年12月31日。

　　(二)對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按不超過6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按不超過3個月的企業及其職工應繳納社會保險費確定。

　　(三)實施企業穩崗返還的統籌地區上年失業保險基金滾存結余應具備12個月以上備付能力，實施困難企業穩崗返還的統籌地區備付能力應達到24個月以上。統籌地區失業保險基金滾存結余不具備支付能力的，可以申請自治區調劑金，自治區將按不超過該統籌地區當年上解調劑金金額的2倍給予調劑。有特殊困難的地區調劑比例可適當提高，具體比例由自治區人社、財政部門報自治區人民政府確定，盡可能讓符合條件的企業都能享受政策支持。調劑后仍不敷使用時，由統籌地區財政補貼。

　　(四)各盟市要進一步規范使用社會保險管理信息系統，已實現穩崗返還補貼網上申領的地區，要加大宣傳力度，廣泛推廣使用。未實現網上經辦的地區，要按現行規定做好補貼發放工作。要進一步暢通申辦渠道、優化經辦服務，采取有效措施破解制約工作的難點、堵點，確保穩崗返還政策順利實施。

　　三、加大對企業以工代訓支持

　　(一)對中小微企業新錄用的就業困難人員(含殘疾人)、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員就業，并開展以工代訓的，可根據吸納人數給予企業職業培訓補貼。

　　(二)對受疫情影響出現生產經營暫時困難導致停工停業的中小微企業，組織職工開展以工代訓或職業技能培訓的，可根據組織以工代訓人數或培訓人數給予企業或培訓機構職業培訓補貼。

　　(三)支持外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業的各類企業開展以工代訓，給予職業培訓補貼。

　　(四)以工代訓職業培訓補貼標準按照每人每月600元執行，職業培訓補貼期限最長不超過6個月，所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。

　　(五)符合條件的企業申請以工代訓職業培訓補貼，應當在每月25日前向當地人力資源社會保障部門提供以工代訓人員花名冊、當月發放工資銀行對賬單(其中停工停產企業需提供上一季度發放工資銀行對賬單)。經當地人力資源社會保障部門審核通過后，按規定在下一個月將補貼資金支付到企業在銀行開立的基本賬戶。以工代訓職業培訓補貼政策受理期限截止到2020年12月31日，原有以工代訓政策執行期限不變。

　　(六)各盟市要依托自治區勞動就業核心業務子系統，將以工代訓實名制補貼資金和人數情況納入技能提升行動統計范圍。

　　四、工作要求

　　(一)優化經辦服務。各盟市要梳理發布專項支持計劃的政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯系方式、監督投訴電話等，結合本地區重點關注企業清單宣傳政策、了解困難、做好幫扶。要精簡申領證明材料，對同一企業同時申請多項政策的推行“打包”辦理，不得要求重復提交材料。對穩崗返還政策，穩崗返還金額可依據征繳機構提供的上年度繳費記錄按規定確定，不再要求提供職工花名冊、工資表等;“生產經營活動應符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策”的審核可采用企業承諾方式。要提高審核發放效率，做到隨報隨審，不得設定集中申報期和資金撥付期。推廣“不見面”服務，努力實現補貼受理審核發放全程網辦。

　　(二)強化資金保障監管。各盟市要加大以工代訓職業培訓補貼資金保障力度，確保政策落實。要按月監測失業保險基金運行狀況，加強情況預判和適時調控，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m。建立健全失業保險基金、職業技能提升行動專賬資金監管機制，向社會公示享受政策的單位、額度等情況，加強監督檢查和專項審計，對違規使用、騙取套取資金的要依法依規嚴懲，涉嫌犯罪的及時移交司法機關處理。

　　(三)加強組織領導。實施穩崗擴崗專項支持計劃是當前穩就業、促就業、防失業的重要抓手，各盟市人力資源社會保障、財政部門要高度重視、精心組織。要依托現有信息系統，將以工代訓政策實施情況納入技能提升行動統計范圍，按月上報政策落實情況。要強化宣傳引導，充分運用各類媒體，及時向社會宣傳專項支持計劃政策舉措、進展成效。專項支持計劃實施情況將作為本年度穩就業工作相關督查、技能提升行動落實情況考核的重要內容。

　　各盟市實施專項支持計劃的有關情況及工作中發現的困難問題，要及時報送自治區人力資源社會保障廳、財政廳。

　　來源： 內蒙古自治區人力資源和社會保障廳