內蒙古自治區工業和信息化廳關于國家 小型微型企業創業創新示范基地國家 中小企業公共服務示范平臺運營
內蒙古自治區工業和信息化廳關于國家 小型微型企業創業創新示范基地國家 中小企業公共服務示范平臺 運營情況的報告
內經信發〔2019〕29號
工業和信息化部：
按照工業和信息化部《關于開展國家中小企業公共服務示范平臺、國家小型微型企業創業創新示范基地運營情況以及國家中小企業公共服務示范平臺(技術類)享受支持科技創新進口稅收政策情況檢查工作的通知》(工企業函〔2019〕48號)要求，依據《國家小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法》、《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》，我廳對全區11家國家小微企業創業創新示范基地和13家國家中小企業公共服務示范平臺的運營情況進行了認真檢查，現將檢查情況報告如下：
一、示范基地、示范平臺總體情況
(一)示范基地總體情況
到2018年末，內蒙古自治區共11家國家小微企業創業創新示范基地，總規劃面積7931萬平方米，入駐企業1110家，其中小微企業1001家，占入駐企業的90.2%，基地內企業從業人員21532人，創業輔導師214人，資產總額87.5億元，營業收入78.8億元。各基地充分發揮信息服務、創業輔導、創新支持、人員培訓、市場營銷、投融資服務、管理咨詢及專業服務等服務功能，為內蒙古自治區小微企業基地的創業創新發展起到了很好的示范帶動作用，營造了小微企業創業創新發展的良好環境。
(二)示范平臺總體情況
到2018年末，全區國家中小企業公共服務示范平臺共計13家，現有服務場地面積6.2萬平方米，資產總額10.8億元，服務人員554人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術人員545人，占總服務人員98.4%，示范平臺全年服務中小企業37144戶，組織開展服務活動712場，參與人數50663人。全年各示范平臺整體運營良好，服務業績成效顯著，在解決中小企業共性需求、暢通信息渠道、改善中小企業經營管理環境、增強中小企業市場競爭力和實現企業創新發展等方面發揮了支撐和示范帶動作用。
二、各示范基地開展業務情況和主要成效。
(一)呼和浩特留學人員創業園
2018年，園區通過“資金支持、政策扶持、服務支撐”三大招才引智舉措，引進或培育高層次人才8名(同比增長14%);引進在孵企業數8家(同比增長14%);引進或培育自主知識產權數38項(同比增長12%);為企業申報各類扶持項目13項(同比增長30%);企業營業總收入2.8298億元(同比增長12%);在孵企業從業人員753人;全年組織創新創業活動37場(次)。
目前，入園企業內蒙古北方農牧業研究院與內蒙古農科院合作建立了研究中心，共同開發內蒙古地區特色苜蓿研究基地;入園企業內蒙古英諾威科技有限公司與上海硅酸鹽研究所建立合作，共同在內蒙古工業大學建立實驗室，專項研究新型陶瓷噴涂技術項目;入園企業內蒙古內化科技有限公司與內蒙古大學合作在環境監測方面已經建設了標準化中心實驗基地，并通過了CMA質量體系認證。
由于服務業績突出，留創園先后被國家科技部批準為國家級科技企業孵化器，被國家工信部認定為首批國家小型微型企業創業創新示范基地;被自治區有關部門認定為為：內蒙古青年創業人才示范基地和青年就業創業見習基地、內蒙古高層次人才創新創業基地、內蒙古人才改革試驗園區、內蒙古小企業創業示范基地、內蒙古自治區示范性創業園和創業孵化基地、內蒙古第一批眾創空間試點單位。
(二)牙克石市興安運達物流中小企業創業(孵化)示范基地
2018年基地有企業112家，其中小微企業106家，占入駐企業總數的95%，直接帶動就業人數1654人，入駐企業均穩定快速發展，經營較好的企業年銷售額最多可達500多萬元，個體經營者年收入最少可達20萬元，全部入駐企業年銷售總額達5300多萬元，平均銷售額可達47萬元，絕大部分創業企業開始贏利，年利潤從幾萬到幾十萬不等。扶持創業成功率達95%以上，服務滿意度達100%。
2018年免費為創業企業提供、發布相關資訊1000多條次。線下服務企業190次。免費提供創業輔導服務活動4次97家企業。安全知識講座、勞動法講解及稅務知識培訓，服務活動11次79家企業受眾347人。開展貿易洽談、產品推介與合作交流等市場營銷活動4次266家企業參與。舉行融資對接會6次，服務創業企業166家，并與124家企業簽訂擔保貸款協議，累計為中小企業擔保貸款5億元。提供發展戰略、財務管理、人力資源等管理咨詢服務活動2次72家。提供法律、會計、審計、評估等專業服務3次82家。
(三)通遼再生金屬市場有限公司小企業創業示范基地
截止2018年底，基地入駐小微企業達93家，其中小微企業數量占100%，工業企業和現代生產性服務業企業達52%。安置就業人數達1724人。目前基地還可容納入駐企業100余家;預計安置從業人員5000人;帶動下游農牧民10000人。近年基地為了更好的服務于小微企業，投資建設了科左后旗名優特產品體驗館和大型多媒體培訓中心，以滿足小微企業的商品推廣和交流及各類培訓。通過小微企業示范基地平臺實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，使其成為創業者的綜合服務平臺和發展空間。支持地區領軍企業憑借自身優勢和產業整合能力，在基地內開展當地特產、科技農業、特色養殖、農村電商平臺等等新興技術領域的產業孵化。2018年，基地免費發布信息達150次/年，年服務企業超過200家次;基地開展創業輔導服務活動達10次/年，年服務企業120家次以上;基地人員培訓活動10次/年，服務企業數量達90家，年服務700人次以上;組織服務機構有償服務活動5次/年，年服務企業達40家?；孛磕杲M織大型的商品交流、對接會、地區考察會、商品展銷展覽會、農資農機銷售博覽會、大型車展等超過10次。年接收服務企業達150家次。
(四)寧城縣中京小企業創業基地
截止2018年底，中京小企業創業基地入駐企業140余家，從業人員達4900余人。為基地內近141家企業提供了服務，舉辦銀企業對接會1次，積極推進“助保金”貸款業務和股權融資，為遼中京化工、天助機械、草原金盾、志永米業、驕陽飲品等10家企業成功辦理助保貸款8645萬元。促成長明機械與太平洋證券內蒙古分公司簽訂并購重組基金意向協議，促成大盛堂藥業與內蒙古股權交易中心融資板掛牌簽約。
2018年基地共實施項目16項，在中京園區建設鑄件小區，在機械園區建設膨潤土加工集聚區。全年續建項目6項(云紅蜜餞、明安金屬、于師傅熟食、京航特碳、海潮制衣、遼宇科技)，項目總投資3.013億元，至2018年末，6個續建項目均已完成主體建設，全部有望近期生產或試生產。2018年新引進項目10個，其中，萊蔭人造花、世強膨潤土、聚盛鑄件、文良農機、暢盈包裝等項目已完成立項、規劃等前期手續，等待開工手續 ;和正美飼料、匯聯農機、瑞德尚交通運輸配件、中聯科創干式電容套管、馬克羅三防機項目已簽約正在進行立項。停產企業復工項目1項(恒達金屬);9 家企業實施了擴建工程(建支管業、寵愛寵物、奇運膨潤土、億豪肉羊、天助機械、慶豐農機、昭陽環保材料、志永米業、萬旗環保設施改建等)。
(五)化德縣服裝工業園區小企業創業基地
2018年，基地為中小企業共開展服務活動244場，服務2640人次，其中：為中小企業開展融資服務，組織承辦銀企融資對接會4次，累計為企業融資近1.1億元;與化德縣法律援助中心合作舉辦“企業法律事務大講堂”1次，法律知識講座6次，為企業普及法律知識提供服務;與烏蘭察布市正新會計事務所合作，累計為120多家中小企業審計財務報告，為6家企業開展財務管理制度培訓;承辦創業培訓、崗前培訓、再就業培訓、各類技能技術培訓的場地布置、培訓安排等工作，累計開展大小培訓12次;為企業商標申請代理12家次，并在國家商標局成功注冊“蒙益隆”、“絨羊羊”、“雅帝羅尼”及“旺九年”等商標，為企業商標規范化、提升品牌知名度等開展服務;開展企業營銷策劃服務30多家次，先后幫助9家規上服裝企業建立淘寶銷售網店及天貓旗艦店，為30多家企業網店提供店面設計、節日營銷策劃等技術服務;幫助企業在服裝填充料質量監督檢驗方面取得成效，截至目前，國家毛絨質量監督檢驗中心(化德工作站)出具合格品質量監督檢驗報告100多批次。為中小企業和創業團隊提供信息咨詢70家次，其中公益性服務3次;為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供創業培訓、崗前培訓、再就業培訓、各類技能技術培訓的場地布置、培訓安排等工作30多家，協助培訓創業人員、手工業操作人員、再就業人員1000多人，開展公益性融資培訓2次，為中小企業開展融資服務，組織承辦銀企融資對接會2次;為8家企業開展財務管理制度培訓，為26家企業提供法律咨詢及援助;企業參加各類貿易洽談會，產品推廣和合作等活動2次，幫助企業建立淘寶網店，為企業網店的設計、營銷方式及管理進行策劃等。
(六)東達蒙古王小微企業創業創新示范基地
截止2018年底，入駐企業152家，從業人員1201人。組織開展各類服務活動35次，服務企業132家。示范基地成功構建獺兔、沙柳兩大循環經濟特色產業鏈，并實現一二三產業有機融合，產業鏈配套企業達40多家?；叵群蟊辉u為“內蒙古自治區工業循環經濟示范區”、“內蒙古自治區農牧業產業化示范園區”、“內蒙古自治區農牧民返鄉創業園”、“內蒙古自治區大學生青年就業創業見習基地”等榮譽稱號?；貎绕髽I內蒙古東達生物科技有限公司被評為“全國主食加工示范企業”、“風水梁獺兔”被評為中國農產品地理標志。
(七)臨河中小企業創業創新示范基地
基地內入駐企業100家，從業人員達到1500人。2018年，基地為入駐的小微企業提供生產經營場地、倉儲物流、物業及后勤保障等基本服務。
臨河中小企業創業園職業技能培訓中心為創業人員或入駐小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務，年服務企業60家以上。與巴彥淖爾市科技局合作建立科技企業“孵化器”平臺，充分利用信息網絡技術手段，形成便于入駐企業查詢的、開放的信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能。線下年服務企業100家次以上。臨河中小企業創業園職業技能培訓中心加強與中小企業主管部門、工商、稅務、社保等部門溝通協調，免費為入駐企業提供政務代理服務，年服務企業30家次以上。與工商銀行、京致亨擔保公司為入駐的中小企業提供貸款、融資等服務，年服務企業50家次以上。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，年培訓人員達到2000人次以上。免費為企業拓寬融資渠道，與京致亨擔保公司、巴彥淖爾市工商銀行進行戰略合作，拓寬基地企業的融資方式，解決企業發展過程中資金難題。
(八)巴彥淖爾市五原縣小微企業和大學生創業示范基地
基地以農畜產品加工、食品加工，彩印文化創意、建材裝飾、農機制造、機械制造等為主導產業。2018年，入駐基地的82戶小微企業安排就業人數1721人，資產總額6.6億元，其中銷售收入3.96億元，服務收入占年營業額的5%。運營方式為采取租賃、免費培訓、政府補貼等多種途徑為小微企業、大學生和各類創業者等提供便捷、廉價的辦公場所以及信息政策、技能培訓、金融信貸、法律援助等的服務。
2018年為61戶小微企業、21戶入孵企業提供政策法律、企業信息、技術經濟信息咨詢、技術創新、中小企業合作項目服務、人才培訓招聘服務、產品推廣服務。劉建強、張德永等4位創業導師為小微企業與創業人員提供創業咨詢10場、創業指導服務41家。五原職中、新橋培訓等4家培訓學校，創業技能培訓11場培訓人數310人。組織人才招聘會2場，為下崗職工、大學生、返鄉創業人員提供了1000多個就業崗位。組織企業參加中小企業跨境投資撮合、全區電子商務高峰論壇等商貿洽談4次，與中國銀行、建設銀行、郵政銀行進行金融知識講座，并現場回答企業資金貸款發面等問題，銀行與擔保機構提供貸款3000萬元。常年合作第三方服務企業7家提供政策法律、管理咨詢、項目咨詢33次，年服務企業46家。為小微企業和大學生創業示范基地406名職工提供食宿等后勤服務。
(九)赤峰市萬達創業孵化基地
基地秉持“政府引導、企業運營、集約發展、生態創業”的發展理念，提供項目集聚、投融資、人力資源及培訓、管理咨詢、市場營銷、政策服務、辦公服務七大核心服務，基地內入駐的創業公司只發展核心業務，其余交由其他公司完成，形成了相互服務、相互依存、相互扶持、相互發展的創業生態圈。
服務業績及成效。赤峰市萬達創業孵化基地本著“找得著、用得起、有保障”的原則，采取“實體平臺與網絡平臺相互補充、線上服務與線下服務有機結合，公共服務與市場化服務深度融合，普惠性與精準服務協同推進”的方式，面向全市乃至更大范圍為廣大中小微企業開展一站式、全方位的公共服務?，F面向社會召集具有較強服務能力、較高服務意識、符合平臺發展要求的服務機構入駐，以實現資源共享，服務協同。僅就培訓業務而言，我基地2018年就很有收獲。一是受自治區經信委的委托，承擔企業管理大講堂的任務。2018年共舉辦大講堂3期，培訓人員400余人。二是與人社和就業部門合作，一直從事著大學生就業和農民工返鄉創業以及職業技能培訓工作，每年受訓人數都在2000人以上。三是與殘聯等部門合作，從事特殊創業群體的創業與技能培訓工作，2018年完成300人次的培訓任務。
(十)鄂爾多斯啟迪小微企業創業示范基地
基地入駐企業258家，2018年服務企業883家，開展服務活動395場次。2018年，基地組織園區企業參加第六屆創新創業大賽(內蒙古賽區)賽事、第五屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創新創業周、第二十屆中國北京國際科技產業博覽會等活動，推廣和宣傳了園區企業。配合各項活動，通過鄂爾多斯廣播電臺共計開展118次項目展播，與策劃企業家參加“大咖來了”等創新創業訪談節目10期。舉辦沙龍活動7次，加強與企業、科研機構人才和工作人員的溝通和聯系。
2018年，孵化器整體銷售收入實現突破，在孵企業銷售收入8412.17萬元，較上年增長1667.99萬元，增幅20%。重點項目光能科技高靈敏度氣體分析儀打開國際市場;阿努蒙古語兒童平板電腦順利上線，公司銷售總收入達到1100萬元。此外，孵化器1家企業新四板掛牌，2家企業進入京東眾籌項目預選，1家企業獲得海外投資意向。在孵企業新申請知識產權74項，較上年增加33項，增幅45%;授權知識產權60項;知識產權向外授權3項，成果轉化能力初顯。年內申報各類人才、科技項目73項，獲批中國留學人員回國創業啟動支持計劃等重點項目22項，獲批各類資金支持2409萬元。知識產權、人才與科技項目創歷史新高。普渡科技等3家企業和個人獲得自治區國際科學技術獎等重大科技榮譽，科技影響力顯著提升。
(十一)錫林郭勒盟蘇尼特小型微型企業創業創新示范基地
入駐企業82戶，全部為中小微企業，從業人員3395人。2018年，示范基地內企業完成工業總產值54.9億元?，F有梳絨機625臺，聯合梳絨機33套，紡紗機2.1萬錠，電腦橫織機1080臺，洗毛流水線6條，年可加工洗凈毛1.5萬噸，梳絨能力達1.2萬噸(綿羊毛0.7萬噸，山羊絨0.5萬噸)，紡紗能力達4100噸，分梳成品能力達6000噸，年加工羊絨、羊毛服飾915萬件，生產羊絨、駝絨產品63萬件，產品種類達70余種，產品銷售遍布國內市場，并遠銷歐洲、大洋洲、美洲,培育了“都市牧歌”全國馳名商標和“香泰”“賽普”、“暖倍思”等自治區著名商標。示范基地主要管理和服務人員18人，創業輔導師4名，戰略合作的外部專業服務機構6家。2018年開展信息服務共計7次，服務企業193家次;提供創業輔導和培訓服務2場，服務企業53家次;進行人員培訓8次，服務企業297戶次，服務人數515人次;市場營銷服務7場次，服務企業29家次;管理咨詢服務3場次，服務企業54家次。
三、各示范平臺運營情況
(一)包頭稀土高新技術產業開發區科技創業服務中心
創業中心始建于1992年，成立于1996年，是公益性、科技及綜合企業孵化器，1999年被國家科技部認定為國家高新技術創業服務中心，2012年被國家工信部評為國家級中小企業公共示范平臺，目前已形成了“創業苗圃+孵化器+加速器+產業基地”四位一體的分階段、分領域、網絡化的集群發展模式。一是信息咨詢服務。建設資源共享信息服務平臺，全年服務企業數量150家;二是技術支持服務。建立良好的協同服務機制，具有專家庫和項目庫等，開展項目推介和知識產權等服務活動4次;三是創業輔導服務。擁有創業導師40名，全年為129家企業和個人提供創業輔導服務;四是人才培訓服務。聘請知名專家為企業開展專題講座，解決企業發展中遇到的各類問題，全年培訓1500人次;五是項目評估及投融資服務。建設完善項目庫，拓展項目申報渠道，為在孵企業爭取各級各類政府引導資金1072萬元;組織銀企對接活動3次，為8家企業融資近5300萬元。六是招商引資成效突出。示范平臺在孵企業1202家，新引進企業129家，累計畢業企業350家。新認定自治區級工業設計研發中心7家，累計擁有研發中心44家，15家企業通過國家高新技術企業認定，累計擁有111家。成功推動億元以上固定資產投資項目上限1項。完成規模以上工業企業總產值2.5億元，固定資產投資8540萬元，外貿進出口總額619.6萬美元。七是雙創工作持續向好。累計培育民營孵化器19家，孵化面積達到12萬平方米。培育的民營孵化器引進企業81家，組織億瀾創投、啟迪之星、青年創新創業基地等3家民營孵化器申報自治區級眾創空間。八是人才引育勢頭強勁。成功舉辦2018海外博士包頭創業行、中國海歸創業大賽說明會等系列引才育才活動，有19名高層次人才與內蒙古自治區簽訂入區意向書，7個高技術含量項目成功落地內蒙古自治區。全年累計為高層次人才領創辦企業爭取各類獎補資金294萬元。全年共引進26名高層次人才入區領創辦企業，累計吸引389名海歸來包創業，累計帶動就業近3萬人次。九是孵化培育亮點紛呈。新增各類知識產權118項，累計達968項。在孵企業全年完成規模以上工業企業總產值2.73億元，固定資產投資完成26.54億元。為在孵企業爭取各級政府引導、扶持資金及融資6429.43萬元，其中引導資金1072萬元，扶持資金57.43萬元，融資金額5300萬元，近三年累計爭取4.6億元。深入實施“大學生集聚計劃”，為158名儲備人才發放138.6萬元的生活補助資金。十是掛牌上市步伐加快。重點跟蹤服務5家擬掛牌上市企業做好提檔升級。累計培育“新三板”掛牌企業4家， 10家企業在“新四板”掛牌。
(二)赤峰恒億投資開發有限公司
該平臺經過多年的建設經營，逐步建成功能完善、技術先進、運轉高效、管理規范、公益性和零收費服務為主，立足于高新區內，服務于紅山區企業的綜合企業服務平臺。2018年，平臺圍繞技術創新、信息化等服務，累計為3716家中小企業提供服務54場次，為7126人提供了服務。一是技術創新服務。整合醫藥企業研發資源，建立醫藥產業聯盟孵化基地，與擁有先進實驗室、研究院的醫藥企業簽訂了醫藥產業聯盟孵化基地框架協議，開展科技創新研究、科技人員培訓、技術交流服務，使高新區醫藥產業共享研發資源，促進醫藥項目孵化。目前產業聯盟已有20家企業實現研發資源共享，進行25個品種產品研發小試中試，10個品種產品取得了階段性進展。指導協助企業及企業職工申報專利45項。參與15家企業的改良改進項目專業技術指導，促進中小企業技術創新。建立健全符合地方產業發展的項目庫并對重點項目進行孵化，共培育中小企業、孵化項目5個，全程全方位提供開辦企業所需程序的指導和協助辦理服務。組織開展技術洽談活動、參加技術和產品博覽會和項目考查活動20次。二是信息化服務。全年制作網站13家，發布政策、技術、市場、人才等信息2200余條，策劃15余家企業通過電子商務渠道進行產品銷售和推廣。三是咨詢服務。2018年累計提供各類咨詢服務336次，其中法律咨詢服務80次，創業指導78次，項目可研咨詢服務58次，項目安全評價咨詢服務62次，項目節能評估咨詢服務58次。四是人力資源服務。全年組織各類培訓17場，培訓企業33家企業，培訓人數3500多人次。組織高校與高新區企業簽訂校企全面合作協議，打造校企合作框架，全年累計為企業培養培訓1800余人次，接納社會實踐活動3次，提供實習崗位1000人次，其中實習期滿簽訂勞動合同的畢業生810人，就業成功率達80%以上，專業對口率不低于80%。組織企業招工3次，為14家企業組織招工2500余人。并后續開展了上崗前培訓工作。五是金融服務。全年組織銀企對接14次，高新區內52家中小企業新增貸款10.34億元。
(三)呼倫貝爾市中小企業投資擔保有限責任公司
公司主要從事融資性擔保業務和非融資性擔保業務，還承擔了內蒙古股權交易辦事處和呼倫貝爾市中小企業公共服務平臺的職能。一是發揮政策性擔保職能， 2018年共完成擔保業務量224筆，金額15.18億元，有效緩解了小微企業、“三農三牧”融資難的問題;二是積極開展非融資擔保業務，全年辦理非融資擔保業務10筆，金額291.26萬元;三是加強與市農牧局合作，推動低費率的農區畜牧業專項融資擔保業務，截至2018年末發放擔保貸款10戶\1750萬元;四是針對小微企業和“三農三牧”開展“融易?！睒I務，為13戶小微企業解決融資305萬元;五是對呼倫貝爾市青年創業促進會YBC推薦的項目免收風險保證金，保費按擔保額度的1.2%收取，為YBC發放擔保貸款6戶，金額193萬元。六是進一步健全多層次資本市場服務體系，已在鄂倫春旗、根河市、額爾古納市、陳巴爾虎旗、阿榮旗、莫旗、鄂溫克旗、扎賚諾爾區設立工作站，實現三級聯動。2018年為21家掛牌企業實現擔保貸款融資合計29,220萬元;開發孵化板意向掛牌企業10家，完成盡調股改2家，推薦機構立項5家;為5家掛牌企業對接股權轉讓服務，完成1家轉股額度為1,500萬元;七是不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源能力。累計開展服務活動30次，其中投融資服務13次，人才與培訓服務17次。全年共計服務企業數7957家，服務人數8834人。
(四)赤峰市中小企業服務中心
該平臺成立于2010年，經過多年的發展，已形成了“向外聯動各省市、向上聯動自治區及各盟市、向下聯動各旗縣區中小企業服務平臺、平臺聯動各服務機構”的服務網絡。截至2018年12月31日，線上簽約入駐服務機構143家，各類優質專業化服務產品46項，服務機構典型成功案例9項，注冊企業數量360家。中心建立起了一整套管理制度，形成了《規章制度文件匯編》。中心緊緊圍繞信息服務、專家服務、培訓服務、融資征信服務等開展服務工作。一是信息服務。完成了赤峰市中小企業網改版升級工作， 2018年赤峰中小企業網累計發布包括政策法規、新聞動態、通知公告等各類信息共計3273條，網站總訪問量已達200萬次。二是專家服務。中心組織專家赴赤峰達璞瑞科技有限公司擬建設“廢舊塑料再利用”項目開展專家服務2次。三是培訓服務。培訓服務是平臺重點打造的一項服務，可提供企業公開課、各類企業內訓、專家一對一精準診斷等多種形式的培訓，近100余門培訓課程，舉辦企業培訓近40場次，培訓企業1000余家，6000余人。四是融資征信服務。9月19日，由赤峰市政府出資，中小企業服務中心具體負責建設的赤峰市中小微企業金融服務信用信息共享平臺成功上線運行。截至2018年底，已累計為130余家企業出具信用報告并獲得了金融機構的信貸支持2.52億元。五是積極承擔政府部門委托的各項任務。成功組織“中國中小企業博覽會”、APEC技展會等各類展會活動12次。承擔了市工信局及市財政局委托的項目評審工作，2018開展各類評審服務15次。
(五)內蒙古同遠企業管理咨詢有限責任公司
由原內蒙古同遠企業管理咨詢有限責任公司公司組建為內蒙古同遠咨詢集團有限公司，設立了專家小組，引進高層次合作專家21名，啟動了“同遠咨詢集團大學生創業連鎖加盟項目”，開展12盟市分支機構設立工作。全面推行《企業知識產權管理規范》并啟動建設《技術轉移服務規范》標準化體系。在成功運營中小企業公共管理咨詢公共服務平臺的基礎上,先后托管運營了“維邦雙創基地”、“鄂托克旗螺旋藻工業園”、“東勝罕臺食品工業園”、“準格爾旗五家堯農牧業產業基地”“星火青創空間”的專業化公共服務平臺，推出了集中采購、整合營銷、信息化溯源、產業互聯網、跨境電商平臺等系列產業集群發展服務項目，收到了良好的經濟效益和社會效益。一是基礎服務業績增長顯著。2018年服務重點客戶250余戶，商標品牌服務數量200多個，重點品牌培育企業數上升至100余戶;提供知識產權保護數量達到340余項，知識產權與科技服務企業數量上升至155戶，在孵科技型中小企業與高新技術企業52戶;組織各類規模型培訓活動12場次，累計培訓企業157戶，受訓人員達3200余人次。二是精準服務項目效果明顯。依托罕臺食品園區、螺旋藻園區、優先生活星創天地等創新創業平臺載體，推出了一系列精準服務項目，以平臺運營為依托，累計培育國家星創天地1個、自治區星創天地與眾創空間3個。三是解決行業共性問題和突破產業集群薄弱環節。2018年，平臺組織服務資源集中解決了螺旋藻產業園、罕臺食品園區等產業行業共性問題，為產業行業的發展掃除了技術壁壘，極大的降低了經營成本。成功策劃并組織申報十二連城鄉一二三產融合產業強鎮國家示范項目，獲得1000萬元專項資金扶持。四是組建服務聯盟完善服務功能。2018年，增加了認證、檢測、評估、軟件開發、技術研究等多領域戰略合作資源12家，組建參股經營的服務機構3家、合作服務項目的機構6家、共建服務平臺的服務資源達到40余家。五是服務能力提升。開通400-0477-581中小企業服務熱線，完成了中小企業人才培訓、知識產權等微信公眾平臺，開發完成“中小企業知識產權預警系統”等服務軟件，累計取得7項軟件著作權;形成了管理咨詢、認證檢測等12大業務板塊的運營格局。六是積極開展公益性服務。開展中小企業品牌培育公益行動計劃，策劃實施 “助成長樹品牌”專項活動;積極參與“走基層、赴企業，到現場活動”;聯合鄂爾多斯市電視臺舉辦《鄂爾多斯市公開課》系列活動。編制全市中小企業管理人才培訓計劃，實施小老板培育工程項目。七是承擔政府部門委托的任務。受鄂爾多斯市中小企業局委托，托管運營鄂爾多斯市中小企業公共服務平臺。
(六)內蒙古工大華遠工程技術有限公司
該平臺堅持“政府引導、公益性、非盈利性、市場化運作、資源共享”的服務原則，不斷創新運營管理思路、健全制度建設、完善服務功能、提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，整合社會優質服務資源，為自治區中小微企業解決共性需求，開展信息咨詢、人力資源、技術支持、創業輔導、市場開拓、管理咨詢、融資服務、法律維權“8+1”服務。一是信息服務。圍繞政策、法律、人才、技術等八大數據庫下的信息及時更新，定期通過門戶網站、微信公眾賬號以及新浪官方微博等平臺進行發布。2018年累計發布16392信息，服務企業1088家。二是技術服務。2018年累計為931家企業提供技術服務，其中安全評估619家，職業衛生評價216家，工程咨詢96家。三是投融資服務。在微信公眾號開設專欄《小微企業金融知識普及》，幫助小微企業得到融資與融智的雙重收獲。引進“中企云鏈”積極開展供應鏈金融服務。線上集聚展示小微企業金融產品。四是人才與培訓服務。2018年累計培訓人數10344人，8850家企業。五是創業創新服務。2018年，引進25家創業服務機構為中小企業開展創業輔導、創業培訓、政務代理、場地等服務，圍繞技術咨詢、知識產權、認證等引進創新服務;集聚各行業專家35人，大型設備28臺，科技成果150項;新增9款信息化產品，為中小企業提供財務、進銷存等服務。六是管理咨詢服務。2018年工大華遠利用平臺圍繞戰略管理、稅務等引進10家管理咨詢服務機構，為中小企業提供管理咨詢服務。七是市場開拓服務。圍繞展覽展銷、產品推介、電子商務、營銷網絡建設等引進新增15家市場開拓服務機構，為中小企業提供市場開拓服務。八是法律服務。利用平臺圍繞法律咨詢、訴訟、代理等引進法律服務機構著名律師20人，為中小企業提供在線法律服務。
(七)內蒙古中奕工程咨詢有限公司
2018年，公司為赤峰市及周邊地區226戶中小企業提供了項目可行性研究、技術咨詢、節能降耗、科技創新、融資咨詢等服務。其中：可行性研究報告78項，節能評估報告18項，資金申請報告11項，項目建議書23項，項目申請報告16項，項目實施方案15項，項目初步設計9項，社會穩定風險評估32項，項目評審4項，產業規劃3項，融資服務6項，組織開展專項服務活動8場次。
(八)呼倫貝爾市天正中小企業擔保有限公司
呼倫貝爾市天正中小企業投資擔保有限公司成立于2005年，主要服務于小微企業和個人創業者的個人最高額授信擔保業務，以及為農牧戶提供貸款擔保業務。一是制度建設更加完善。制定了六大類四十多項管理制度，形成較為科學的擔保業務操作流程。二是服務業績成效顯著。2018年新增235戶，新增擔保158216.5萬元。在保戶數391戶，在保余額150486.5萬元，累計為1500多家中小企業，提供融資擔保服務累計超過100億元。三是加強金融創新。與當地農商銀行合作推出了扶持小微企業和個人創新創業的“富民卡”項目，為當地小微企業、個體工商戶和創業者提供綜合利率低、貸款還款方便靈活的融資服務， 2018年辦理“富民卡”業務234筆，總金額8026萬元。四是提升服務水平。開展“送金融下鄉”活動，實地了解當地經濟發展狀況和企業融資需求，有針對性的提供融資擔保和金融信息咨詢服務。建立呼倫貝爾金融超市，搭建服務平臺，整合金融行業相關機構，為客戶提供一站式的金融和第三方服務。成立創業產業孵化基地，與政府相關部門、創業協會等合作，為中小微企業和創業者舉辦各類講座、培訓、洽談會、溝通會等，呼倫貝爾金融超市、創業產業孵化基地累計服務上千家中小微企業和個人創業者。
(九)烏蘭察布市中小企業公共服務中心
烏蘭察布市中小企業公共服務平臺是自治區“1+14+N”平臺網絡的重要組成部分之一，平臺運營單位是烏蘭察布市中小企業公共服務中心。截至2018年底，中心簽約服務機構48家，其中，常駐服務大廳12家，間接帶動社會服務機構52戶。一是繼續加大惠企政策的宣傳力度，不斷拓寬宣傳渠道，著力打通政策宣傳“最后一公里”。二是做好企業經營管理人員培訓工作，平臺及服務機構共舉辦各類培訓活動16次，2000余戶企業共5000人次參加培訓學習。三是借助烏蘭察布市企業云服務平臺，積極做好企業信息發布工作，2018年平臺共推送發布各類信息50017條。四是以“助保貸”融資服務為抓手，積極做好對民營企業的公益性金融服務。舉辦了兩次大型政銀企對接活動，共有市內外十余家銀行及金融機構及近300戶次企業參加銀企對接活動，對接活動實現現場簽約3000余萬元，達成融資意向超過7億元。2018年，平臺先后組織召開銀企對接會6場次，組織銀行等金融機構合作機構深入旗縣34次，實地調研企業87戶，共為66戶企業爭取銀行貸款16630萬元。
(十)內蒙古金珂投資管理有限公司
中國薯網由內蒙古金珂投資管理有限公司投資建設，主要為地方政府產業扶貧和中小企業在馬鈴薯產業鏈中提供一二三產融合發展大數據綜合服務，同時提供帶動電子商務企業創新創業發展的綜合性服務。中國薯網平臺逐步發展成為全國最具影響力、服務于馬鈴薯全產業鏈的電子商務平臺，成為與海外專業市場對接的國內重要節點平臺，并成長為提升傳統農業、促進馬鈴薯產業鏈發展的新動能。2018年薯網服務企業290余家，服務企業數量增長率為17%以上。營業收入達96.7萬元，產生交易額6215.4萬人民幣。中國薯網融薯業知識技能平臺、電子商務信息服務平臺、交易服務平臺、物流物聯追溯平臺、供應鏈金融服務平臺于一體，制定了科學合理、操作性強的《馬鈴薯種薯交易標準》、《馬鈴薯現貨貿易規則》、《馬鈴薯商品薯交易標準》和《加工薯質量等級標準》等行業操作規范。2018年通過各項管理制度的建立，豐富服務內容，切實保障了平臺的服務質量。一是知識技能服務。中國薯網簽約專家25個、簽訂政企服務合同9份、合作協議25份。2018年完成馬鈴薯植保服務103項、馬鈴薯產業鏈服務81項、示范基地咨詢服務13項。二是融資服務。2018年平臺金融供應鏈為馬鈴薯產業種植者實現融資790萬元。三是培訓服務。2018年舉辦各種培訓班，公益培訓薯農5700人。四是信息服務。馬鈴薯產業相關信息通過微信訂閱號和PC端這兩個平臺即時發送，為薯網會員及其他薯農、薯企提供服務;其中微信平臺累計發布微信達1570多條、共19多萬字。五是綜合類服務。中國薯網服務平臺充分發揮資源整合優勢，為內蒙古中小微企業提供產業咨詢服務2次、農產品展會6次，產業創業項目洽談、推介活動5次。
(十一)鄂爾多斯市中小企業公共服務中心
鄂爾多斯市中小企業公共服務中心成立于2012年6月， 建成以1個市級樞紐平臺、3個基礎服務平臺、8各旗區“窗口”平臺和N個專業化服務平臺為構架的信息共享、資源統籌的全市中小企業公共服務平臺，平臺線下集聚了62家服務機構，線上集聚了85家服務機構，主要為全市中小企業提供政策解讀、管理咨詢等56個服務產品。一是人才培訓服務，實施公開課共計38場次、企業內訓課程115場次，累計服務企業5088家，培訓人員9654人次。二是信息服務，設立了鄂爾多斯市中小企業公共服務平臺微信公眾號，定期推送國家、自治區和鄂爾多斯市中小企業最新政策、動態;在中小企業公共服務平臺設立政策法規系統，將各部門的惠企政策及時傳遞給中小微企業。同時，與鄂爾多斯日報協辦“助成長 樹品牌”欄目，與內蒙古法制報合作設立“品牌鄂爾多斯”專欄，提升了中小企業的知名度與影響力。三是技術創新和質量服務，為中小企業提供科技信息、技術咨詢、項目診斷和論證、新產品研發與試制、質量檢測與設備檢驗、生產工藝改造等方面的服務，共服務企業95家，幫助中小企業成功注冊專利138項，在孵高新技術企業9家，幫助200余家中小企業通過各類管理體系及產品認證。四是市場開拓服務，依托鄂爾多斯市農牧業產業化營銷聯盟及中小企業國際市場等服務資源，完成了鄂爾多斯市食品行業100多家中小企業的整合營銷，組建整合配送車輛200余輛，累計組織參加各類展銷展覽會12場次，參展企業80余戶。五是管理咨詢服務，為465家中小企業提供了質量認證、評估服務、管理診斷以及基礎管理咨詢等服務。六是法律援助服務，為中小企業提供合同風險評估，法律咨詢服務等活動，共組織交流洽談活動12次，服務企業68家，幫助“阿戀”、“雙穗”、“東霄”等品牌進行了侵權維權。七是創新創業服務，中心累計幫助32戶企業提供了企業登記服務，提供優惠注冊商標共計178枚，提供各類創新創業咨詢及培訓活動累計服務人數達300余人次。八是信息化云服務，利用中小企業電子商務服務公益行動計劃累計幫助230戶中小企業進行了網站微網站、公眾號的建設。與服務資源合作，累計服務企業1000余戶，幫助2戶企業在新三板掛牌，6家企業在上股交掛牌，72家企業在內股交掛牌。開展“走基層、進企業、到現場”活動，先后到近300余戶企業進行“送服務、送政策”，為企業現場診斷，對癥下藥，答疑解惑。
(十二)烏海市云博信息科技有限公司
該公司自主運營的烏海招聘網是烏海本地第一家專業的PC端+移動端免費招聘平臺，每日12時前免費發布各個中小型企業發來的招聘職位，提供烏海最新招聘信息及烏海人才市場、烏海招聘會信息。2018年累計服務中小企業5000戶次，其中信息服務約4900戶次，已發布信息1360期，累積發布信息40000余條。開展技術服務活動5次，服務企業100余戶次;開展創業服務活動3次，服務企業27戶次。利用自身優勢，整合社會資源，推出免費為烏海市中小企業做網站的技術服務。2018年創辦烏海市云梯IT計算機網絡應用培訓基地，累積為中小企業提供IT技術人才153人，緩解了中小企業IT人才短缺的問題。主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務。積極承擔烏海市中小企業局開展的《2018年內蒙古自治區萬戶中小企業政策大講堂》工作，服務企業330余戶，培訓443人。
(十三)瑞科稀土冶金及功能材料國家工程研究中心有限公司
瑞科稀土冶金及功能材料國家工程研究中心是依托包頭稀土研究院而建立的內蒙古唯一一家國家級工程中心，是包頭稀土研究院的控股子公司，是包頭市稀土高新技術產業開發區的重點企業。一是檢測服務，2018年服務企業數量增至256家。國家稀土新材料測試與評價行業中心成功獲批。二是培訓服務，理化檢測中心繼續致力于提高我國稀土分析檢測人員的技術能力， 26人參加了分析檢測人員能力培訓并通過考核。同時，與中國稀土行業協會免費為有困難的中小企業培育實用技能人才。三是技術輸出服務，與沈陽福寧藥業、包頭交大賽福爾新材料有限公司、包頭市中科發展科技有限責任公司等10余家中小企業簽訂技術服務協議，協助企業進行項目開發、方法學研究，為其產品開發、質量控制提供打包技術支持。四是為稀土行業服務，積極參與國家、行業和團體標準的研制工作，助力稀土行業的發展。2018年瑞科國家工程中心組織和參與各類標準工作超過40項。獲得標準類獎勵5項。
四、存在的問題和建議
(一)示范基地存在的問題
一是高端人才匱乏。內蒙古自治區屬欠發達地區，區內人才外流現象嚴重，區外高端人才前來創業的積極性不高。二是融資渠道不暢?；貎绕髽I創業初期普遍缺乏資金，雖然基地在一定程度上降低了企業的創業成本，但啟動及發展資金仍然不足，又缺乏為企業提供資金擔保的機構，因此難以取得銀行貸款。
(二)示范平臺存在的問題
一是服務能力有待加強。融資難、融資貴、創新能力不足、市場開拓能力差是制約中小企業發展也是制約示范平臺發展的主要問題，加之資金的引導、支持力度不夠，推動服務能力提升的力度受到影響，也影響了服務效能的發揮。二是統籌社會服務資源協同服務中小企業的合力亟待加強。目前，內蒙古自治區中小企業服務機構能力有待進一步提高、推進力度不夠平衡、政策引導支持不夠到位、服務能力和水平較低、組織資源的效能不強、布局有些分散、協調服務不夠等問題，整體服務與企業需求存在較大差距，匯集全社會資源服務中小企業的合力尚未形成。
(三)建議
建議工信部對國家小型微型企業創業創新示范基地和國家中小企業公共服務示范平臺在政策、資金方面予以重點扶持。
附件：1.2018年度示范基地基本情況匯總表
2.2018年度示范平臺基本情況匯總表
3.示范平臺自查報告(另行上報)
附件下載：附件 內蒙古自治區工業和信息化廳關于國家 小型微型企業創業創新示范基地國家 中小企業公共服務示范平臺 運營情況的報告.docx
