內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區遏制與防治艾滋病規劃(2025-2030年)的通知

內蒙古自治區人民政府辦公廳

關于印發自治區遏制與防治艾滋病規劃(2025-2030年)的通知

內政辦發〔2025〕10號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

　　經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區遏制與防治艾滋病規劃(2025-2030年)》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　2025年2月20日

　　(此件公開發布)

內蒙古自治區遏制與防治艾滋病規劃

(2025-2030年)

　　艾滋病是嚴重危害人民群眾身體健康的重大傳染病。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈中國遏制與防治艾滋病規劃(2024-2030年)〉的通知》(國辦發〔2024〕51號)精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，進一步推進艾滋病防治工作，維護人民群眾身體健康，結合自治區實際，制定本規劃。

　　一、防治目標

　　鞏固阻斷輸血傳播和控制注射吸毒傳播成果，消除母嬰傳播，進一步遏制性傳播上升勢頭，降低艾滋病新發感染，減少相關死亡，將整體疫情持續控制在低流行水平。具體工作指標如下：

　　(一)提高社會防護意識。2025年，居民艾滋病防治知識知曉率達90%以上，重點人群及易感染艾滋病危險行為人群防治知識知曉率達95%以上，感染者權利義務知曉率達95%以上，到2030年持續鞏固提升。

　　(二)促進危險行為改變。2025年和2030年，男性同性性行為人群艾滋病相關危險行為均較前5年減少10%以上;2025年，易感染艾滋病危險行為人群綜合干預措施覆蓋比例達95%以上，參加戒毒藥物維持治療人員年新發感染率在0.1%以下，到2030年持續保持。

　　(三)預防家庭內傳播。2025年，艾滋病母嬰傳播率在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率在0.3%以下，到2030年持續保持。

　　(四)提升診斷治療效果。經診斷發現并知曉自身感染狀況的感染者比例2025年達90%以上，2030年達95%以上。2025年，經診斷發現的感染者接受抗病毒治療比例、接受抗病毒治療的感染者病毒抑制比例均達95%以上，到2030年持續鞏固提升。

　　(五)控制人群感染水平。到2030年，全人群感染率控制在0.15%以下。

　　二、防治措施

　　(一)強化宣教干預和社會動員，增強公眾防治意識

　　1.加大健康知識普及力度。將艾滋病防治知識納入“公民健康素養”內容，發揮愛國衛生運動優勢，促進防治知識進社區、進企業、進醫院、進校園、進家庭。結合世界艾滋病日、國際禁毒日及文化科技衛生“三下鄉”，充分運用主流媒體和新媒體平臺，開展集中性、經常性宣傳教育，引導樹立“每個人是自己健康第一責任人”的理念。

　　2.加強重點場所和重點人群宣傳教育。在醫療衛生機構、車站、機場、口岸、娛樂和洗浴等場所，通過開設宣傳欄、擺放宣傳品、播放宣傳教育片等形式廣泛開展宣傳。督促指導流動人口集中的用工單位及勞動力轉移培訓機構開展警示性教育和動員檢測等工作。通過12320和12356等服務熱線開展個體化的健康教育和心理咨詢。

　　3.強化落實有效干預措施。促進安全套的推廣和正確使用，全面落實賓館等公共場所擺放安全套有關規定并加大檢查力度。發揮嘎查村(居)民委員會公共衛生委員會作用。落實夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、檢測治療和生育指導等措施。完善藥物預防策略，積極推進暴露預防門診規范化建設，2025年底前實現暴露預防門診建設盟市級全覆蓋。繼續做好臨床用血艾滋病病毒核酸檢測工作。充分發揮“互聯網+”作用，實施線上和線下相結合的全鏈條干預。

　　4.動員社會力量廣泛參與。充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯、計劃生育協會等單位作用，持續深入開展“職工紅絲帶健康行動”、“青春紅絲帶”、“婦女‘面對面’宣傳教育”和“青春健康”等專項行動。將社會力量參與防治納入工作計劃，通過購買服務等方式，引導和支持社會組織開展防治工作。動員和支持社會組織、愛心企業、志愿者和公眾人物參與防治公益活動、履行社會責任。

　　(二)加強檢測和監測，促進病例早診斷、早發現

　　1.完善檢測網絡，提高檢測服務質量。完善艾滋病實驗室檢測網絡，各盟市和重點旗縣(市、區)疾控中心和傳染病醫院要具備抗體確證檢測和核酸診斷能力，鼓勵支持蘇木鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設立艾滋病檢測點。制定針對性篩查計劃，動員重點人群加強自我檢測和性伴檢測，強化重點人群和醫療機構重點科室就診者的艾滋病、病毒性肝炎和梅毒等多病共檢，為性病就診者提供規范化診療和艾滋病檢測咨詢服務。重點地區將艾滋病、丙肝和性病檢測咨詢納入婚前自愿醫學檢查和重點公共場所從業人員健康體檢，及時向社會公布轄區內艾滋病檢測機構信息，推動檢測服務便利可及。

　　2.開展多渠道監測預警，加強數據分析利用。利用全區傳染病監測預警與應急指揮信息平臺，建立艾滋病防控智慧化多元化監測預警系統。加強重點人群哨點監測和耐藥監測，推進機構間信息交換，強化疫情研判及趨勢分析。利用病毒基因測序、分子傳播網絡和新近感染分析等，深入開展新報告感染者流行病學調查和傳播風險判斷，推進分類干預。積極協調公安等部門，及時了解掌握失訪病例信息，提高病例管理率。

　　(三)推進治療和救助，提升抗病毒治療效果

　　1.高質量開展抗病毒治療。全面推廣檢測、診斷、治療“一站式”服務，積極推進醫防協同、醫防融合試點。健全轉診和會診機制，對新報告感染者盡早啟動治療，動員未治療感染者接受治療。完善異地抗病毒治療銜接機制，做好感染者治療管理工作。嚴格執行有關診療指南，加強治療評估、病情和耐藥監測，適時優化成人及兒童治療方案。落實機會性感染有關救治保障政策，做好結核病等機會性感染疾病的篩查、診斷和治療工作。加強感染者分類管理，提供針對性的隨訪干預服務，督促其規范治療并依法履行性伴告知及防止感染他人等義務。

　　2.積極推進中醫藥(蒙醫藥)治療。健全中醫藥(蒙醫藥)參與艾滋病診療工作機制，持續推進試點項目，總結治療臨床經驗，完善中(蒙)醫、中(蒙)西醫結合診療方案，進一步擴大治療規模。

　　3.加強感染者關懷救助。落實感染者愛心幫扶、情感支持、就業指導等關懷措施，依法保障感染者及其家屬就醫、就業、入學等合法權益，減少社會歧視。強化醫療衛生機構首診負責制，對診療服務中發現的感染者，做好診療相關處置，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。加強社會保障相關政策銜接，有效保障感染者基本醫療、基本養老、基本生活等權益。為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童及時、足額發放基本生活費，充分保障受艾滋病影響兒童合法權益。

　　(四)實施分類指導，落實不同人群針對性防控措施

　　1.加快推進消除母嬰傳播。健全預防母嬰傳播五級聯動服務體系，優化婦幼健康管理信息系統，加強傳染病信息共享，健全流動個案追蹤隨訪和信息對接機制。完善“一站式”服務模式，落實艾滋病感染孕產婦及所生兒童干預措施。加強專案管理和孕情監測，完善早篩查、早診斷服務流程，縮短孕產婦檢測確診時間。

　　2.大力推動青少年預防艾滋病。落實學校艾滋病疫情部門間通報和定期會商機制，推進實施校園抗艾防艾行動。督促指導各類學校將預防艾滋病納入教育計劃，普通高等學校、職業院校成立由校領導牽頭的艾滋病防控領導小組，普通中學、中等職業學校將艾滋病防治知識納入健康教育內容。充分發揮學校團委、社團和志愿者的作用，將學生參與宣傳艾滋病防治志愿活動納入志愿者服務內容，各級疾控機構提供技術支持。加強青少年性健康教育，促進校內外青少年養成健康文明的行為習慣，提高風險意識和自我防護能力。

　　3.積極推動中老年人預防性病艾滋病。將老年人預防性病艾滋病納入老年健康素養提升、老年健康宣傳周、老年心理關愛等工作內容，結合敬老愛老活動開展健康教育。依托公共服務項目，將老年人艾滋病檢測納入健康體檢，實施多病共檢。加強對老齡感染者的社會關懷，鼓勵社會力量和志愿者參與預防干預，減少中老年人不安全性行為。

　　(五)強化示范引領，推動重點地區防治工作

　　1.發揮示范區創新引領作用。各示范區以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，著力解決男性同性性行為者等重點人群防治、制約診斷發現等重點環節難題。結合自治區實際推進多病共防，探索不同流行水平、不同傳播特點的工作路徑，形成有特色、可復制和可推廣的防控模式。

　　2.加強重點地區防治工作。研究完善重點地區判定標準，定期綜合分析研判，動態調整艾滋病防治重點地區。確定為重點地區的盟市和旗縣(市、區)應加大資源投入，“一地一案”做好防治工作。健全聯防聯控機制，強化信息互通和區域協同，聯合開展綜合干預、檢測治療、社會共治等工作。邊境口岸地區應及時了解毗鄰國家和地區的艾滋病疫情進展，制定針對性防治措施。

　　(六)深化綜合治理，鞏固提升防治成效

　　1.依法開展社會綜合治理。嚴厲打擊涉黃等違法犯罪活動，依法打擊處理涉及艾滋病傳播的危險行為，對涉嫌故意傳播艾滋病的案件及時依法立案偵查。對抓獲的賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員全部進行艾滋病檢測，將感染者納入重點管理范圍并開展抗病毒治療。加強社交媒體、網絡平臺和社交軟件監管，督促相關企業配合疾控部門發布風險提示信息。嚴厲打擊非法采供血液和組織他人出賣血液活動，加大打擊非法行醫力度。

　　2.強化監管場所艾滋病防治。落實被監管人員艾滋病防治宣傳教育，監管場所應當對監管期限在三個月以上或在被監管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監管人員全部進行艾滋病病毒抗體檢測，將感染者納入重點管理范圍并開展抗病毒治療。監管場所應加強與地方疾控機構溝通協調，實現應檢盡檢。對解除監管的出所感染者，及時做好轉介治療工作。

　　3.持續加強禁毒防艾工作。將禁毒工作與艾滋病防治緊密結合，及時清理和打擊從事毒品交易的社交媒體、網絡平臺和個人。繼續做好藥物濫用監測，特別是對非列管替代物的監測，及時調整麻醉藥品和精神藥品監控范圍，依法打擊濫用物質和非法催情劑的生產和流通。將戒毒藥物維持治療作為吸毒人員戒治的重要措施，優化戒毒藥物維持治療門診布局，健全社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復和戒毒藥物維持治療銜接和信息共享機制。

　　三、保障措施

　　加強組織領導，健全部門協作、社會動員、全民參與的工作機制，壓實各級政府防治責任，發揮防治艾滋病工作協調機制作用，強化“三醫”協同發展，形成防治工作合力。完善艾滋病防治體系，配齊配強防治專業人員，加大對防治人員的關心愛護，按照國家和自治區有關規定落實防治相關投入政策及衛生防疫津貼補貼等政策。結合國家和自治區重點研發計劃、科技重大專項和自然科學基金項目等，支持開展艾滋病防治核心技術和關鍵策略研究，加快成果轉化和推廣應用。

　　四、指導與評估

　　自治區衛生健康委、疾控局按照國務院防治艾滋病工作委員會辦公室要求開展規劃實施調研和指導，組織開展階段性評估和終期評估。各地區各有關部門對規劃實施進展和成效進行指導評估，確保本規劃各項任務得到貫徹落實。

　　來源：自治區人民政府辦公廳