內蒙古自治區人民政府辦公廳印發貫徹落實《國務院辦公廳關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意

內蒙古自治區人民政府辦公廳印發貫徹落實

《國務院辦公廳關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》

重點任務清單的通知

內政辦發〔2025〕2號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

　　經自治區人民政府同意，現將《貫徹落實〈國務院辦公廳關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見〉的重點任務清單》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　2025年1月8日

　　(此件公開發布)

貫徹落實《國務院辦公廳關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的

若干意見》的重點任務清單

　　一、推動冰雪運動蓬勃發展

　　1.拓展提升“十四冬”激發的“冰雪熱效應”，以“大眾冰雪季”為主題，廣泛開展冰雪那達慕、冬季英雄會、冷極馬拉松等富有特色的冰雪品牌活動，推廣滑冰、滑雪、雪地足球、冰上龍舟等群眾身邊的冰雪運動，推進冰雪賽事活動“一地一品”建設。支持冰雪類運動協會、俱樂部、培訓機構，針對不同年齡段愛好者開展健身指導，鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果。(自治區體育局、文化和旅游廳負責)

　　2.有條件的中小學將冰雪運動納入體育課程或課外體育活動，開展冰雪進校園活動，建立健全冰雪項目青少年賽事體系，支持各地因地制宜舉辦冬季校園運動會和校際聯賽。開展“運動隊開放日”活動，定期將冰雪場館、訓練資源有序向青少年開放。(自治區教育廳、體育局負責)

　　3.大力發展速度滑冰、冬季兩項、單板滑雪平行大回轉等優勢項目，推進“科、訓、醫”復合型團隊建設，提升科學化訓練水平。加快建成自治區、盟市、旗縣(市、區)三級冰雪運動少訓、青訓、集訓體系，加大向國家隊輸送人才和項目共建力度。全力備戰2026年米蘭冬奧會、2028年全國“十五冬”等重大賽事。(自治區體育局負責)

　　4.建立優秀運動隊獎補機制，提升市場化、多元化聯合辦隊水平，探索構建系統完備、遞進銜接的人才培養體系。鼓勵各地區、各學校因地制宜建設冰雪運動隊，加強后備梯隊建設。鼓勵符合條件的普通高等院校體育類專業招生計劃向冰雪運動傾斜。加強與冰雪強省、強校人才跨區域聯合培養。(自治區體育局、教育廳負責)

　　5.推動阿爾山市、牙克石市、扎蘭屯市、喀喇沁旗、涼城縣等地的國家級或自治區級高水平冰雪訓練基地提檔升級，重點將冰上運動訓練中心打造成國家級冰雪運動訓練基地，完善盟市間冰雪項目訓練資源共享共用機制。(自治區體育局負責)

　　二、延伸冰雪經濟產業鏈條

　　6.主動融入國家冰雪經濟“一區兩帶多節點”空間布局，以呼倫貝爾市、興安盟為核心建設具有影響力的冰雪經濟引領區，支持海拉爾區打造“北疆明珠冬運之城”，全面提升“夢幻阿爾山”城市名片。(自治區文化和旅游廳、體育局負責)

　　7.發揮冰雪賽事溢出效應，大力發展專用器材、服裝服飾、個人冰雪裝備等研發制造產業。依托特品級旅游資源，開發更多冰雪與文化、旅游融合的文創產品，打造冰雪賽事IP。拓展冰雪領域設施維護管理、應急救援、營銷推廣、環境保護、專業培訓、醫療康復等產業，培育冰雪服務業龍頭企業，為冰雪消費者提供高質量服務。(自治區工業和信息化廳、文化和旅游廳、體育局負責)

　　8.支持呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市、烏蘭察布市等地規劃聯動、錯位互補，市場化開發一批多樣化、個性化、差異化的滑雪旅游度假地，打造更多具有內蒙古特色的冰雪場景。提升呼倫貝爾市城市越野滑雪公園配套水平，加快興安盟草原宿集向“雪原驛站”過渡，打造以野雪野冰為主、森林草原互補的“冰雪旅游天路”，建設冰雪旅游高質量目的地。(自治區文化和旅游廳等部門按職責分工負責)

　　9.開展“跟著賽事去旅行”、“歌游內蒙古·歡樂冰雪季”、“醉冷呼倫貝爾”、“達里湖冬捕節”、“冬季蒙古馬超級聯賽”、“烏蘭察布冰雪火山”等文體旅商融合活動，引領打造“冰雪那達慕”、“北京向西一步去滑雪”等吸引力強、體驗感好的地方冰雪品牌活動，提升自治區冰雪旅游影響力。(自治區文化和旅游廳、體育局、商務廳負責)

　　三、促進和擴大冰雪消費

　　10.實施促進冰雪消費專項行動。推動海拉爾區、滿洲里市、阿爾山市等建成獨具特色、魅力鮮明的冰雪旅游消費中心。推動呼和浩特市、赤峰市、烏蘭察布市等建成區域冰雪旅游消費中心。支持各地區發揮冰雪賽事活動溢出效應，鼓勵開展冰雪消費季等文體旅商活動。(自治區體育局、商務廳、文化和旅游廳負責)

　　11.強化游客思維，圍繞“吃住行游購娛”，精心設計冰雪主題旅拍打卡地，加強冰雪運動與餐飲、住宿、娛樂、休閑、購物等多業態跨界、跨項、跨場景融合，開發“冰雪+民宿”、“冰雪+馬術”、“冰雪+射藝”、“冰雪+美食”、“冰雪+表演”、“冰雪+旅拍”等特色產品。(自治區文化和旅游廳、體育局、商務廳負責)

　　12.建立文旅體商賽事促進消費聯動機制，支持盟市、協會、俱樂部等申辦、承辦國際國內高水平冰雪賽事活動，推動全民冰雪賽事進景區、進街區、進商圈。(自治區體育局、文化和旅游廳、商務廳負責)

　　13.支持各地區利用資源稟賦，碎片化、身邊化、城市化、可參與化、網紅化改善設施和服務條件，構筑小而美的城市“會客廳”、休閑驛站，做大做強“我和草原有個約定”等品牌項目，強化與演唱會、音樂節、小劇場、直播帶貨等聯動互促，打造沉浸式演藝、展覽、娛樂等冰雪消費新場景，增強群眾參與度、體驗感。(自治區文化和旅游廳、體育局負責)

　　14.聯合金融機構，整合冰雪場所資源，發放冰雪消費券，推出形式豐富、吸引力強、滿足多元需求的聯票、季卡、滑雪住宿套餐等。(自治區文化和旅游廳、體育局負責)

　　四、完善基礎設施和配套服務

　　15.把冰雪經濟用地納入國土空間規劃，積極支持冰雪運動場地、冰雪旅游設施等項目建設。(自治區自然資源廳、生態環境廳、林草局等部門按職責分工負責)

　　16.鼓勵社會資本在人口集聚區利用體育用地、舊廠房、倉庫、商業設施等，新建、改擴建大中型室內冰雪運動中心，推動冰雪運動四季化發展，推出一批冰雪運動體驗基地。(自治區體育局負責)

　　17.以呼倫貝爾市、興安盟為重點，加強冰雪運動場所交通基礎設施建設，推動交旅融合發展，打造“烏—阿—?！獫M”旅游交通圈、“呼倫貝爾市—興安盟”區域旅游交通圈。完善鐵路、公路等交通服務向冰雪運動重點區域延伸，打通景區景點連接線，增加冰雪運動目的地列車班次、航線航班。(自治區交通運輸廳、文化和旅游廳，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司等部門單位按職責分工負責)

　　18.鼓勵交通企業與冰雪旅游景區、酒店、滑雪場等合作，開發冰雪旅游專線，提供一站式“交通+旅游”服務。支持為冰雪運動愛好者提供冰雪裝備高鐵便利化運載服務，推廣臨站倉、小物箱等業務，提升整體服務效率。(自治區交通運輸廳、文化和旅游廳、國資委，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司等部門按職責分工負責)

　　五、加強冰雪人才隊伍建設

　　19.鼓勵高等院校設立冰雪運動專業(方向)，與企業深入合作，探索建設產教融合實訓基地，培養復合型、應用型、技術型冰雪體育產業人才。(自治區教育廳、體育局負責)

　　20.支持冰雪項目退役運動員就業培訓和職業能力建設，拓寬運動員升學就業渠道。支持引進國內外高水平教練員等專業人才，簡化入境簽證手續，提供必要的生活和工作便利。(自治區體育局、教育廳負責)

　　六、深化冰雪經濟開放合作

　　21.加大招商引資力度，吸引國際國內冰雪領域知名企業優化升級自治區冰雪旅游度假地，打造全球知名冰雪旅游高質量目的地。(自治區商務廳、文化和旅游廳、體育局負責)

　　22.加強與“一帶一路”沿線國家交流合作，加大冰雪產品貿易、賽事活動、產業投資和文化交流。持續開展中俄蒙國際冰雪節、中國冷極馬拉松賽等活動，拉緊冰雪人文交流紐帶。(自治區體育局、文化和旅游廳、商務廳負責)

　　七、加強服務保障

　　23.壓實場所經營單位、賽事活動舉辦方安全主體責任，落實安全標準化管理，加強對冰雪運動場所、賽事活動、裝備設施等安全管理，制定應急預案，定期開展安全隱患排查與整改，強化冰雪場館質量安全監管。(自治區體育局、市場監管局、住房城鄉建設廳，內蒙古消防救援總隊負責)

　　24.健全冰雪領域風險管理、應急救援體系、氣象預報預警機制，加強應急救援力量，提升技術裝備水平。定期組織應急演練，完善高峰期大客流應對處置機制，提高應急救援能力。(自治區體育局、應急管理廳、市場監管局，內蒙古氣象局、內蒙古消防救援總隊負責)

　　25.加強冰雪經濟統計研究，強化大數據、云計算等現代信息技術的運用，構建冰雪經濟數據采集、處理、分析一體化平臺，開展常態化監測，做好冰雪產業市場引導。(自治區統計局、文化和旅游廳、體育局負責)

　　來源：自治區人民政府辦公廳