內蒙古自治區財政廳 農牧廳 民委 發展改革委水利廳 林草局關于進一步建立健全財政銜接推進鄉村振興補助

內蒙古自治區財政廳 農牧廳 民委

發展改革委水利廳 林草局

關于進一步建立健全財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理制度機制的通知

內財農函〔2024〕233號

各盟市財政局、農牧局(鄉村振興局)、民委、發展改革委、水利局、林草局：

　　為了進一步規范財政銜接推進鄉村振興補助資金(簡稱銜接資金)使用管理，結合審計結果、國家績效考評及實際工作中發現的問題，建立健全銜接資金在分配使用、項目實施、政策落實等方面的制度機制，切實提升銜接資金使用管理成效?，F將有關事項通知如下：

　　一、建立資金分配掛鉤機制

　　建立銜接資金分配與國家成效考核、資金績效評價、審計發現問題、項目聯合評審結果、資金支付進度的均衡性等掛鉤機制，在保持31個國家級脫貧旗縣投入力度總體穩定的前提下，對發現問題的盟市、旗縣扣減部分資金分配額度，調整到資金使用成效好的地區，充分體現資金分配的問題導向、目標導向和結果導向。一是銜接資金分配與審計、國家各類考核等發現問題及整改情況相掛鉤，對發現問題較多、整改不及時到位、屢查屢犯的地區扣減資金分配額度。二是資金分配與年度績效評價結果掛鉤，對獲評“A”等次的盟市和旗縣給予獎勵，對評價結果較差的地區予以通報批評。三是資金分配與項目聯合評審結果掛鉤，在測算“政策因素”時運用項目前期謀劃和旗縣評審得分結果，促進資金分配的客觀性、公平性。四是資金分配與資金支付進度的均衡性掛鉤，對未達到各時間節點國家支出進度要求的盟市、旗縣適當扣減資金分配額度。

　　二、建立項目聯合監管機制

　　自治區各行業主管部門要嚴格落實《內蒙古自治區財政廳 農牧廳 鄉村振興局 發展改革委 民委 林草局關于加強自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理的指導意見》(內財農〔2022〕379號)有關規定，抓好項目實施工作跟蹤督促和質量監督，推進項目按計劃、序時進度如期實施，完成后及時做好項目驗收報賬工作。

　　各有關部門要各司其職、通力協作，共同做好銜接資金項目管理工作。各級農牧(鄉村振興)部門要提高政治站位，在機構改革后做到工作無縫銜接、任務承接順暢，確保鞏固銜接有關工作較好完成。各有關部門對本部門負責分配使用的銜接資金，要在國家考核的時間節點前15天進行單獨調度分析、通報督導，考核節點過后各部門聯合印發通報，并將通報結果與鄉村振興戰略任務落實考核、績效評價、資金分配相掛鉤，切實壓實項目管理主體責任，促進項目實施與資金支出的協調性。

　　三、健全資金負面清單制度

　　嚴格落實銜接資金政策規定，進一步規范資金使用管理，嚴禁將銜接資金用于負面清單事項，對發現用于負面清單事項的旗縣，自治區在分配下年度資金時直接扣減相應項目同等資金分配額度。

　　(一)原則上已有中央專項資金支持的任務，不可用銜接資金進行支持。低保、醫保、養老保險、臨時救助等綜合保障措施，教育、衛生、養老服務、文化等農村牧區基本公共服務通過原資金渠道支持。

　　(二)銜接資金不能用于單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務、設立基金和墊資等。

　　(三)中央銜接資金不可用于購買防貧保險，未納入整合的自治區本級銜接資金可用于防貧保險補助支出;監測預警等工作經費、用于項目管理的公務用車加油費通過各級部門預算安排。

　　(四)銜接資金不可用于垃圾和污水處理、廁所革命、水利發展、高標準農田建設等事項。

　　(五)國家規定的其他事項。自治區已印發的政策與本通知規定不符的，按本通知規定執行。

　　內蒙古自治區財政廳? ? ? ? ? ? ? ? ?內蒙古自治區農牧廳

　　內蒙古自治區民族事務委員會? ? ?內蒙古自治區發展和改革委員會

　　內蒙古自治區水利廳? ? ? ? ? ?內蒙古自治區林業和草原局

　　2024年4月1日

　　來源：內蒙古自治區財政廳