關于印發《內蒙古自治區地方金融監督管理局主管社會組織登記管理辦法》的 通知

關于印發《內蒙古自治區地方金融監督管理局

主管社會組織登記管理辦法》的通知

內金監發〔2023〕38號

各社會組織，各處、中心：

　　為了進一步加強對自治區地方金融監督管理局主管社會組織的監督管理，根據《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等規定，我局制定了《內蒙古自治區地方金融監督管理局主管社會組織登記管理辦法》?，F印發給你們，請認真貫徹落實。

　　內蒙古自治區地方金融監督管理局

　　2023年9月5日

　　附件：

內蒙古自治區地方金融監督管理局

主管社會組織登記管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強對自治區地方金融監督管理局主管社會組織的監督管理，根據《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱社會組織，是指在登記管理機關依法登記注冊取得法人資格，由自治區地方金融監督管理局作為業務主管部門的各類協會、學會、促進會、基金會、所、院、中心等非營利組織。

　　第三條社會組織應當堅持正確的政治方向，嚴格遵守國家有關法律法規，在章程規定的業務范圍內開展相關活動，自覺接受登記管理機關、自治區地方金融監督管理局和社會各界的監督，并承擔業務活動中的各項法律責任。

　　任何組織都不得擅自以自治區地方金融監督管理局的名義開展活動。

　　第四條對社會組織實行業務歸口管理。對經自治區地方金融監督管理局局務會研究同意作為其業務主管部門的社會組織，按業務關聯程度由相應業務處室負責具體管理工作。

　　第二章成立、變更及注銷

　　第五條社會組織申請由自治區地方金融監督管理局作為業務主管部門的，除應按照《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等規定提交登記注冊所需材料外，還應向自治區地方金融監督管理局提供以下資料:

　　(一)申請自治區地方金融監督管理局作為業務主管部門的申請書，詳細說明由自治區地方金融監督管理局作為業務主管部門的法律或政策依據;

　　(二)章程(草案);

　　(三)辦公場所的產權或使用權證明(包括使用面積、使用期限、地點、郵編、聯系電話);

　　(四)會員名冊(團體會員需加蓋單位公章);

　　(五)秘書長以上主要負責人及專職人員名單及簡歷;

　　(六)黨組織的建立情況;

　　(七)業務發展規劃、業務范圍和活動地域;

　　(八)按照有關規定需要提交的其他資料。

　　第六條自治區地方金融監督管理局收到社會組織提交的本辦法第五條所列全部有效文件后，按業務關聯程度由相應業務處室對相關文件材料進行初審，提交局務會集體研究后作出同意或者不同意作為其業務主管部門的決定，并通知發起人;不同意的，應當向發起人說明理由。

　　第七條存在下列情形之一的，自治區地方金融監督管理局可不同意作為社會組織的業務主管部門：

　　(一)社會組織提交的由自治區地方金融監督管理局作為業務主管部門的申請文件資料不符合本辦法第五條規定的;

　　(二)社會組織的主要業務與自治區地方金融監督管理局職能職責關聯度不高，或者社會組織提出的由自治區地方金融監督管理局作為其業務主管部門的依據不充分的;

　　(三)社會組織涉嫌發生違法違規行為的;

　　(四)社會組織曾被業務主管部門、監管部門采取監管措施或者受到行政處罰的;

　　(五)社會組織經營異?；蛘呶窗匆幎▍⒓幽隀z的;

　　(六)自治區地方金融監督管理局認為不符合作為社會組織業務主管部門的其他情形。

　　第八條自治區地方金融監督管理局同意作為業務主管部門的，社會組織應當在登記管理機關登記注冊后7個工作日內將登記注冊文件及相關附件報送自治區地方金融監督管理局。

　　第九條社會組織登記事項、備案事項需要變更的，或社會組織辦理注銷登記，需向自治區地方金融監督管理局提交下列材料：

　　(一)加蓋印章及法定代表人簽字的社會組織申請報告;

　　(二)加蓋印章及法定代表人簽字的社會組織理事會或常務理事會審議通過的會議紀要;

　　(三)其他所需材料。

　　第十條社會組織根據國家、自治區法律法規或章程規定，發生應予注銷、被責令停止開展業務、解散等情形，或因自身、主管部門職能轉變、自治區地方金融監督管理局不再適合繼續作為其業務主管部門的，自治區地方金融監督管理局可以與社會組織解除主管關系或者建議辦理注銷登記。

　　第三章業務管理

　　第十一條自治區地方金融監督管理局主要履行下列監督管理職責：

　　(一)負責社會組織成立、變更、注銷登記前的審查;

　　(二)監督、指導社會組織遵守憲法、法律、法規和國家政策，按照其章程開展活動;

　　(三)負責社會組織年檢的初審;

　　(四)協助登記管理機關和其他有關部門查處社會組織的違法行為;

　　(五)會同有關機關指導社會組織的清算事宜。

　　第十二條社會組織應當具有明確的業務范圍和開展業務必備的相應能力和條件。自治區地方金融監督管理局負責歸口管理社會組織的業務處室，應當加強業務溝通，及時掌握社會組織有關情況。社會組織應當積極配合主動匯報業務開展情況。

　　第十三條社會組織應當及時向自治區地方金融監督管理局報告下列事項：

　　(一)黨組織建設情況。主要包括組織建設情況、制度落實情況、活動開展情況等。

　　(二)遵守法律法規和有關政策的情況。

　　(三)登記、備案、核準事項變動情況及履行相關手續情況。

　　(四)內部建設情況。主要是人員、住所、賬戶、注冊資金(開辦資金)情況，組織機構運行情況，規章制度建設情況，接受社會監督情況等。

　　(五)業務活動開展情況。主要是按照《內蒙古自治區社會組織活動管理辦法》及章程，制定年度工作計劃及落實情況等。

　　(六)作用發揮情況。主要是圍繞自治區經濟社會建設中心工作和重點任務開展活動、提供服務、承擔責任、發揮作用等情況。

　　(七)財務狀況和資金來源使用情況。主要是提供會計制度執行情況，審計、年審以及接受捐贈、資助情況。

　　(八)負責人和從業人員情況。主要是黨政機關領導干部兼任社會組織職務情況，勞動用工制度執行情況等。

　　(九)問題整改及其他需要報告的情況等。

　　第十四條社會組織專職工作人員(包括長期聘用的人員)中，凡有3人以上正式黨員的，應建立黨的基層組織。

　　第十五條在特殊情況下，自治區地方金融監督管理局可對社會組織提出由第三方機構進行審計或評估的要求。

　　第十六條社會組織應當按照登記管理機關的規定和具體要求按時參加年檢。年檢前需要主管部門審核的材料，社會組織應當在年檢截止期限前30天報至自治區地方金融監督管理局。

　　第十七條社會組織符合下列情形的，經自治區地方金融監督管理局歸口業務處室初審、局務會集體研究后，應出具年檢合格的初步意見并推送登記管理機關：

　　(一)遵守法律、法規和有關政策規定;

　　(二)依照章程開展活動，無違法違紀行為;

　　(三)財務制度健全，收入和支出符合國家有關規定;

　　(四)及時辦理有關變更登記及機構設置備案手續;

　　(五)認真按民主程序辦事;

　　(六)在規定時限內提交年檢相關資料。

　　第十八條社會組織有下列情形之一的，經自治區地方金融監督管理局歸口業務處室初審、局務會集體研究后，出具年檢不合格的初步意見并推送登記管理機關：

　　(一)一年中未開展任何業務活動的;

　　(二)經費不足以維持正常業務活動的;

　　(三)違反章程規定開展活動的;

　　(四)違反財務規定的;

　　(五)內部矛盾嚴重，重大決策缺乏民主程序的;

　　(六)違反有關規定亂收會費的;

　　(七)無固定辦公地點一年以上的;

　　(八)未辦理有關變更登記或機構備案手續的;

　　(九)無特殊情況，未在規定的時限內提交年檢資料的;

　　(十)年檢中弄虛作假的;

　　(十一)違反其他有關規定的。

　　第四章附則

　　第十九條本辦法未盡事宜，依照國家、自治區有關規定執行。國家、自治區對社會組織管理另有規定的，從其規定。

　　第二十條本辦法由自治區地方金融監督管理局負責解釋。

　　第二十一條本辦法自發布之日起實施。自治區地方金融監督管理局職能職責發生調整的，按程序對本辦法進行相應調整。

　　第二十二條本辦法實施前，已由自治區地方金融監督管理局作為業務主管部門的社會組織，應在本辦法實施起30日內，按照第五條相關規定，提交相關資料。未按規定提交資料的，或提交資料但經自治區地方金融監督管理局局務會集體研究，不適合繼續作為業務主管部門的，自治區地方金融監督管理局可解除主管關系。

　　第二十三條由自治區人民政府金融工作辦公室作為業務主管部門的社會組織，同樣按照此辦法進行管理。

　　來源：內蒙古自治區地方金融監督管理局