一周新政：創投企業個人合伙人所得稅政策落地

　　中國中小企業信息網訊 創投企業個人合伙人所得稅政策落地、今年9月前實現企業注銷“一網”服務;多舉措支持服務民營企業綠色發展……本周，我們迎來一批新政策，利好相關企業發展。

　　財稅：

　　關于創業投資企業個人合伙人所得稅政策問題的通知

　　1月24日，財政部公布了《關于創業投資企業個人合伙人所得稅政策問題的通知》，創投企業個人合伙人所得稅政策得以進一步明確和細化。

　　《通知》明確，創投企業可以選擇按單一投資基金核算或者按創投企業年度所得整體核算兩種方式之一，對其個人合伙人來源于創投企業的所得計算個人所得稅應納稅額。

　　其中，創投企業選擇按單一投資基金核算的，其個人合伙人從該基金應分得的股權轉讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計算繳納個人所得稅。

　　創投企業選擇按年度所得整體核算的，其個人合伙人應從創投企業取得的所得，按照“經營所得”項目、5%-35%的超額累進稅率計算繳納個人所得稅。

　　《通知》規定，2019年1月1日前已經完成備案的創投企業，選擇按單一投資基金核算的，應當在2019年3月1日前向主管稅務機關進行核算方式備案。創投企業選擇一種核算方式滿3年需要調整的，應當在滿3年的次年1月31日前，重新向主管稅務機關備案。

　　《通知》執行期限為2019年1月1日起至2023年12月31日止。

　　財政部 稅務總局關于繼續實行農產品批發市場 農貿市場房產稅 城鎮土地使用稅優惠政策的通知

　　近日，財政部、國家稅務總局聯合發布通知，決定繼續對農產品批發市場、農貿市場給予房產稅和城鎮土地使用稅優惠。

　　通知明確，自2019年1月1日至2021年12月31日，對農產品批發市場、農貿市場專門用于經營農產品的房產、土地，暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅。對同時經營其他產品的農產品批發市場和農貿市場使用的房產、土地，按其他產品與農產品交易場地面積的比例確定征免房產稅和城鎮土地使用稅。

　　通知規定，享受上述稅收優惠的房產、土地，是指農產品批發市場、農貿市場直接為農產品交易提供服務的房產、土地。農產品批發市場、農貿市場的行政辦公區、生活區，以及商業餐飲娛樂等非直接為農產品交易提供服務的房產、土地，不屬于通知規定的優惠范圍,應按規定征收房產稅和城鎮土地使用稅。

　　國家稅務總局關于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知

　　近日，國家稅務總局印發通知，要求全國稅務系統采取實打實、硬碰硬舉措，進一步增強落實好減稅降費措施的政治責任感和工作主動性，確保各項政策措施不折不扣落實到位，確保企業和人民群眾有實實在在的獲得感。

　　通知要求抓緊政策研究，盡早推進實施。在落實好已出臺的小微企業普惠性減稅等政策措施的基礎上，稅務總局配合有關部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案，努力做到實打實、硬碰硬，提高政策的科學性和普惠性，積極推動相關政策盡早公布實施。各省稅務機關要配合財政部門積極研究對增值稅小規模納稅人在50%幅度內減征相關地方稅種和附加的政策方案，主動向省級人民政府請示匯報，按要求及時制發操作文件并抓好后續落實，相關情況要及時向稅務總局報告。省以下稅務機關要密切跟蹤小微企業普惠性減稅等政策措施實施情況，完善稅收政策執行情況反饋機制，及時反映政策執行中存在的問題和意見建議;要圍繞進一步加大減稅降費力度，深入開展調查研究，積極主動提出切實可行、簡明易行的意見建議，促進減稅降費政策措施不斷完善，政策實施效果更給力、更有感。

　　通知明確，稅務總局專門設立小微企業服務處，負責集中受理和協調解決中小微企業涉稅訴求。各省稅務機關也要指定專門部門、安排專人負責中小微企業服務工作。要在辦稅服務廳設置小微企業優惠政策落實咨詢服務崗，確保小微企業涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦。

　　改革進行時：

　　市場監管總局 人力資源社會保障部 商務部 海關總署 稅務總局關于推進企業注銷便利化工作的通知

　　近日，市場監管總局、人力資源社會保障部等五部門聯合發布關于推進企業注銷便利化工作的通知。

　　通知要求，改革和完善企業注銷制度，進一步精簡文書材料、優化流程，強化部門信息共享和業務協同，建立企業注銷網上服務專區，實現企業注銷“一網”服務，各有關部門“信息共享、同步指引”，企業“一網”獲知各環節流程、進度和結果，為守法守信企業提供更加便捷高效的行政服務，完善對違法失信企業的懲戒約束，營造更加公開、透明、便捷的市場環境。在2019年3月1日前，各有關部門完成精簡文書和優化流程的工作目標，提高企業注銷效率;在2019年9月1日前，各地完成搭建企業注銷網上服務專區的工作目標，實現企業注銷“一網”服務。

　　通知要求，各地要依托一體化政務服務平臺，建立企業注銷網上服務專區，實行各有關部門注銷業務“信息共享、同步指引”，實現企業注銷“一網”服務。修改《公司登記管理條例》等行政法規及其配套規定，優化普通注銷登記制度。繼續完善企業簡易注銷登記制度，試點將非上市股份有限公司和農民專業合作社納入簡易注銷適用范圍、將公告時間由45天壓縮至20天、建立容錯機制，對于被終止簡易注銷登記的企業，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。

　　通知明確，嚴格企業主體責任，依法對失信市場主體實施部門聯合懲戒，防止惡意逃廢債。對企業在注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，市場監管部門依法將其列入嚴重違法失信企業名單，通過國家企業信用信息公示系統公示。對以“承諾制”容缺方式辦理稅務注銷、但未按承諾時限辦結相關涉稅事項的企業，稅務部門將該失信行為記入其法定代表人、財務負責人的個人信用記錄。加快探索建立強制出清制度，完善企業撤銷登記程序。

　　關于取消建設項目環境影響評價資質行政許可事項后續相關工作要求的公告(暫行)

　　近日，生態環境部發布關于取消建設項目環境影響評價資質行政許可事項后續相關工作要求的公告(暫行)。

　　據了解，《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》(中華人民共和國主席令第二十四號)已于2018年12月29日公布施行，對《中華人民共和國環境影響評價法》作出修改，取消了建設項目環境影響評價資質行政許可事項。

　　為此，公告明確，自本公告發布之日起，《建設項目環境影響評價資質管理辦法》(環境保護部令第36號，以下簡稱36號令)停止執行;《關于發布〈建設項目環境影響評價資質管理辦法〉配套文件的公告》(環境保護部公告2015年第67號)即行廢止。自2018年12月29日起，生態環境部已不再受理建設項目環境影響評價資質申請，已受理但尚未完成審查的申請事項不再繼續審查;生態環境部環境影響評價工程師從業情況信息管理系統已不再接收申報材料，已接收申報材料但尚未核發登記編號的，不再核發。

　　各級生態環境部門在2018年12月29日前，依據36號令對有關單位或人員已作出限期整改決定和三年內不得作為編制主持人或主要編制人員決定，但相應期限未滿的，原處理決定繼續執行。

　　民營企業：

　　生態環境部全國工商聯關于支持服務民營企業綠色發展的意見

　　近日，生態環境部、全國工商聯聯合發布了《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》(下稱《意見》)，從支持民營企業提高綠色發展水平、營造公平競爭市場環境、提升環境服務保障水平等方面提出了18條具體措施。

　　對不同類型民營企業，《意見》明確，要有針對性地提供指導服務，推動企業提升污染治理水平。對大型民營企業，鼓勵加快環境管理和污染治理技術創新，積極利用市場機制，在達標排放基礎上不斷提高環境治理績效水平，建設綠色工廠，樹立行業標桿。對中小型民營企業，根據行業特點，分類施策，推動企業提高污染治理水平，實現達標排放和全過程管控。

　　市場準入方面，《意見》提出，推動健全市場準入機制，打破地域壁壘，規范市場秩序，對生態環境領域政府投資項目制定科學合理的招標采購條件，進一步減少社會資本市場準入限制，清理在招投標等環節設置的不合理限制，破除民營企業參與競標污染防治攻堅戰重大治理工程項目的準入屏障。同時，積極推動生態環境領域政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵建立生態環境領域PPP項目和政府、國有企業環境治理項目第三方擔保支付平臺，推動地方政府、國有企業依法嚴格履約，防止拖欠民營企業環保工程款。

　　根據《意見》，我國將實施財稅優惠政策、創新綠色金融政策、落實綠色價格政策、完善市場化機制，以更好地支持服務民營企業綠色發展。

　　產業：

　　《鋰離子電池行業規范條件(2018年本)》和《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法(2018年本)》

　　為進一步加強鋰離子電池行業管理，推動產業加快轉型升級，工業和信息化部發布了新修訂的《鋰離子電池行業規范條件(2018年本)》和《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法(2018年本)》，自2019年2月15日起施行。

　　《鋰離子電池行業規范條件(2018年本)》明確，在國家法律法規、規章及規劃確定或省級以上人民政府批準的自然保護區、飲用水水源保護區、生態功能保護區，已劃定的永久基本農田，以及法律、法規規定禁止建設工業企業的區域不得建設鋰離子電池(含配套)項目。上述區域內的現有企業應按照法律法規要求拆除關閉，或嚴格控制規模、逐步遷出。嚴格控制新上單純擴大產能、技術水平低的鋰離子電池(含配套)項目。對促進技術創新、提高產品質量、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目，由行業主管部門按照相關規定加強組織論證。

　　《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法(2018年本)》明確，進入公告名單的鋰離子電池企業應按照《規范條件》的要求組織生產經營活動，并對照規范條件要求開展自查，每年3月31日前通過工業和信息化部鋰離子電池行業公共服務平臺(www.ldchy.cn)提交上年度自查報告，每半年報一次運行數據，紙質自查報告同時向工業和信息化部遞送1份。自查報告是公告企業執行《規范條件》情況的重要依據，包括以下主要內容：企業生產經營情況、產品進出口情況;質量管理、節能降耗、環境保護、安全生產等制度建設及運行情況;法人代表、股權或資本金、主要產品品種及生產能力等變更情況。

　　關于印發《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》的通知

　　近日，生態環境部、發展改革委、工業和信息化部等9部門聯合印發《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》(下稱《行動方案》)。

　　《行動方案》明確，將鉛蓄電池作為重點商品，持續依法打擊違法生產、銷售假冒偽劣鉛蓄電池行為。同時，對列入鉛蓄電池生產、原生鉛和再生鉛企業清單的企業，依法實施強制性清潔生產審核，兩次清潔生產審核的間隔時間不得超過五年。

　　制定發布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法，落實生產者延伸責任。修訂《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，明確生產者責任延伸制度以及廢鉛蓄電池收集許可制度;修訂《危險廢物轉移聯單管理辦法》，完善轉移管理要求;修訂《國家危險廢物名錄》，在風險可控前提下針對收集、貯存、轉移等環節提出豁免管理要求。

　　嚴厲打擊非法收集拆解廢鉛蓄電池、非法冶煉再生鉛等環境違法犯罪行為。加強對鉛蓄電池生產企業、原生鉛企業和再生鉛企業的涉廢鉛蓄電池違法行為檢查，對無危險廢物經營許可證接收廢鉛蓄電池，不按規定執行危險廢物轉移聯單制度，非法處置廢酸液，以及非法接收“倒酸”電池、再生粗鉛、鉛膏鉛板等行為依法予以查處。

　　《行動方案》提出，到2020年，鉛蓄電池生產企業通過落實生產者責任延伸制度實現廢鉛蓄電池規范收集率達到40%;到2025年，廢鉛蓄電池規范收集率達到70%;規范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。

　　文化和旅游部辦公廳關于開展2019年度國家文化和旅游科技創新工程項目申報工作的通知

　　近日，文化和旅游部辦公廳發布通知，決定開展2019年度國家文化和旅游科技創新工程項目申報工作。

　　通知指出，項目應圍繞文化和旅游發展重大戰略和現實需求，運用現代科技手段，以科技成果轉化與應用推廣為核心，推動技術集成創新，促進文化和旅游行業新技術、新模式和新業態的創新發展。

　　項目評審按照質量優先原則。鼓勵“產學研用”各類創新主體協同創新，聯合申報。項目實施期為1—3年，資助額度為20萬元左右。

　　通知明確，網上申報受理時間為2019年2月11日至2019年2月28日，推薦單位紙質材料寄送截止時間為2019年3月12日。

  來源：中國中小企業信息網