內蒙古：打好政策“組合拳” 支持中小微企業發展

　　2023年以來，內蒙古財政充分發揮財政政策的導向性、撬動性、激勵性作用，加大資金投入，優化政策工具，圍繞市場主體實際需要精準打好政策“組合拳”，多措并舉支持中小微企業高質量發展，進一步釋放中小微企業經營活力，推動全區經濟穩定向好發展。

　　落實落細減稅降費政策，減輕企業稅費負擔

　　一是及時足額落實減稅降費政策。認真落實國家已出臺的各項稅收優惠政策，支持中小微企業發展，包括增值稅小規模納稅人減免、小微企業和個體工商戶所得稅減免、研發費用加計扣除、增值稅加計抵減，以及“六稅兩費”減免等。對月銷售額或營業額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過30萬元)的納稅義務人免征教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金;小微企業(含個體工商戶)申請不動產登記的，免收不動產登記費;免收小微企業漁業資源增殖保護費、拖拉機號牌(含號牌架、固定封裝置)費和駕駛許可考試費等。

　　二是全面落實社保費減免緩降政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，執行期限至2024年底。2023年1—9月，降低失業保險費率為用人單位減負20.93億元，降低工傷保險費率為用人單位減負4.75億元。

　　三是因地制宜出臺進一步支持政策。在保障黨中央、國務院部署出臺的各項財政政策落實到位的前提下，自治區在地方權限內出臺多項稅費優惠措施，包括將全區促進民營經濟高質量發展的稅收優惠政策執行期限由2021年底延長到2025年底;根據國家授權，聯合相關部門發文明確自治區支持重點群體以及退役士兵就業創業稅收優惠政策，有關限額(定額)扣除標準執行國家授權上限并延長執行期限;調整全區水利建設基金計征方式;階段性停征地方水庫移民扶持基金;小微企業申請藥品注冊和醫療器械產品注冊不收費等，支持中小微企業和個體工商戶紓困發展。

　　四是堅決防止征收過頭稅費。更新完善自治區《行政事業性收費目錄清單》和《政府性基金目錄清單》，重點標注涉企收費項目，進一步增強目錄清單實用性，確保清單之外無行政事業性收費項目，充分保障繳費人權益。

　　強化財政金融政策協同，保障企業融資需求

　　一是用足用好創業擔保貸款貼息政策。根據《普惠金融發展專項資金管理辦法》等相關政策規定，對符合條件的個人和小微企業給予創業擔保貸款貼息支持。2023年1—9月共發放創業擔保貸款10.74億元，其中小微企業6.32億元，個人4.42億元。

　　二是充分利用好融資擔保公司風險補償資金。在開展清算工作的基礎上，繼續修訂完善《自治區融資擔保公司風險補償資金管理辦法》，讓政策紅利盡可能惠及更多的融資擔保機構，帶動全區中小微企業和“三農三牧”主體融資。

　　三是發揮中央財政中小企業發展專項資金引導作用。2023 年下達中央財政中小企業發展專項資金(小微企業融資擔保降費獎補方向)6753萬元，用于對全區32個小微企業擔保機構擔保業務和保費獎補，對于引導更多金融資源配置到小微企業、解決小微企業融資難融資貴問題具有積極意義。

　　發揮財政資金引導作用，支持企業高質量發展

　　一是發揮自治區重點產業發展專項資金的引導作用。2023年下達重點產業發展專項資金3.44億元，通過貸款貼息、以獎代補、投資補助等方式共支持279個項目，從綠色發展、智能制造、科技創新、技術改造等方面聚焦“自治區8大產業集群、16條重點產業鏈”，為加快產業轉型升級、實現制造業綠色化、智能化、高端化發展奠定了基礎。

　　二是發揮自治區內貿流通服務業專項資金的引導作用。2023年下達內貿流通服務業專項資金3250萬元，在對優勢產業、特色產業實施電商化改造，餐飲、家政高質量發展，老字號創新發展等方面支持小微企業發展。

　　三是發揮中央財政縣域商業體系建設資金引導作用。利用中央財政縣域商業體系建設資金1.4億元，以渠道下沉為主線，以縣鄉村商業網絡體系和農村物流配送“三點一線”為重點，加快補齊農村商業設施短板，健全縣鄉村物流配送體系，引導商貿流通企業轉型升級，推動縣域商業高質量發展，實現農牧民增收與消費提質良性循環，為小微企業發展創造條件。

　　四是推動企業開拓國際市場。2023年，為鼓勵中小企業“走出去”，積極開拓國際市場，自治區財政給予相應的資金支持。同時，對全區小微企業辦理人民幣外匯遠期及期權業務的“首辦戶”小微企業給予一次性資金獎勵。

　　落實政府采購、穩崗就業等扶持政策，助力企業加快發展

　　一是持續加大政府采購扶持中小企業力度。嚴格落實預留份額、價格評審優惠政策措施，進一步擴大中小企業采購份額。200萬元以下的貨物、服務，400萬元以下的工程，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業采購;200萬元以上的貨物、服務，適宜由中小企業提供的，預留項目總額的30%面向中小企業采購;400萬元以上工程，適宜由中小企業提供的，預留份額提高至40%以上。全區政府采購連續5年授予中小企業的合同金額比例超過70%。同時依托政府采購云平臺，建立金融服務模塊，上線以來已累計為上百家中小企業融資6.08億元，使用電子保函替代保證金，減少市場主體占用資金3.03億元。

　　二是健全用工保障體系，支持中小企業穩崗擴崗。積極利用中央轉移支付，加大自治區就業補助資金支持力度，截至目前，2023年共下達就業補助資金24.77億元。落實落細各項就業政策舉措，通過職業培訓補貼、社會保險補貼、就業見習、求職創業、公益性崗位補貼支持重點群體就業創業，進一步加強鄉村振興、高校畢業生就業和對高失業率地區的就業幫扶。加大技能培訓力度，充分用好就業補助資金、失業保險基金、職業技能提升行動專賬資金，按規定給予職業培訓補貼，落實職業技能培訓補貼政策，拓寬技能提升補貼受益范圍。

　　來源： 《內蒙古自治區財政廳》官方微信