服務民營經濟高質量發展——2019年12月各地支持民營經濟發展政策匯總(一)
湖北：
《湖北省高級人民法院關于深入學習貫徹〈中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見〉的通知》
近日，湖北高院出臺《湖北省高級人民法院關于深入學習貫徹〈中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見〉的通知》(簡稱《通知》)，從充分認識學習貫徹《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(簡稱《意見》)精神的重大意義、深刻領會該《意見》的精神實質、緊密結合審判工作實際，抓好《意見》精神的貫徹落實三個方面提出明確要求。
《通知》強調，要學習領會《意見》的精髓要義，堅持公平原則，確保權力平等、機會平等、規則平等，保護民營企業和企業家的合法權益，推動民營企業依法經營、健康發展，不斷營造法治化營商環境。全省各級法院要緊密結合審判工作實際，抓好《意見》精神的貫徹落實。要切實轉變司法理念，謙抑釋法、審慎司法、善意執法，充分尊重民營企業的合法權益，盡量減少對民營企業發展的負面影響，努力實現法律效果、政治效果、社會效果的有機統一。要充分發揮各項司法職能作用，為民營經濟發展提供更加有力的司法服務和保障。
山東：
《山東省青年企業家培育中心建設管理辦法》
近日，山東省工信廳、山東省財政廳、山東省國資委聯合印發《山東省青年企業家培育中心建設管理辦法》，到2022年，建成20個培育中心，每年選拔100名優秀青年企業家進入中心培養鍛煉。
根據《辦法》，參加培育中心培訓的學員企業，同樣側重于從新舊動能轉換“十強”產業中擁有核心技術，有較強的科技創新能力，具有一定行業或區域影響力的企業中選定，并優先考慮細分市場單項冠軍和“專、精、特、新”龍頭企業。青年創業者企業，年銷售收入需超過5000萬元，接班人所在企業年銷售收入需過億元。學員企業與培育中心依托企業要具備同行業、配套或產業鏈等關聯關系。
湖南：
《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》
近日，湖南省人力資源和社會保障廳印發《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》，推動民營經濟高質量發展，加強民營企業專業技術人才隊伍建設，發揮人才評價激勵作用。
其中，《措施》提出，降低學歷門檻。民營企業專業技術人才具有相應專業大專學歷，取得中級職稱后從事本專業工作滿7年，可申報參評相應系列(專業)副高級職稱。
放開臺階限制。相關部門要督促民營企業專業技術人才及時參加初中級專業技術資格考試或評定。民營企業專業技術人才未獲得初級、中級職稱，但成績突出、貢獻卓著的，根據其從事專業技術工作時間，在滿足相應系列(專業)晉升要求的基礎上，經由民營企業考核推薦，可比照我省同類專業技術人才正常申報年限超出2年、4年，直接申報參評(參考)中級、副高級職稱。
廣西：
《關于做好小微民營企業參加工傷保險有關問題的通知》
為保障廣西小微民營企業職工工傷保險權益，分散小微民營企業工傷風險，減輕其負擔和促進就業，日前，廣西人力資源社會保障廳印發《關于做好小微民營企業參加工傷保險有關問題的通知》。
其中，《通知》明確，小微民營企業可優先辦理工傷保險參保手續，先行繳納工傷保險費，相關部門不得設置附加條件。對已經辦理注冊登記的小微民營企業，可憑注冊登記的任一證明資料，如營業執照、民辦非企業單位登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證等在社會保險經辦機構(以下簡稱經辦機構)辦理工傷保險登記并繳費。
參保企業應當自用工之日起30日內為其新招用的職工申請辦理工傷保險登記并申報繳納工傷保險費。參保企業發生職工增減變化時，應及時到經辦機構辦理參保人員增減手續，也可以通過電子郵件、傳真、互聯網等方式向經辦機構報備。
小微民營企業參加工傷保險后，其參保職工的工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇支付按《工傷保險條例》等有關規定執行。各級人力資源和社會保障部門要創新管理服務，積極探索辦理工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付的“快認快賠”做法，切實維護工傷職工的合法權益。
山西：
太原出臺《加強和改進服務民營企業工作十條措施》
為提高服務民營企業的能力和水平，構建清新型政商關系，日前，太原下發《加強和改進服務民營企業工作十條措施》，從完善政企互動機制、規范服務企業工作、明確政企交往“兩個清單”三個方面綜合施策，引深“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高服務民營企業的能力和水平。
其中，在規范服務企業工作方面，規范企業服務行為，圍繞打造“六最”營商環境，深入推進“放管服效”改革，實現90%依申請政務服務事項“一網通辦”和企業辦理事項“只進一扇門”“最多跑一次”;全面深化“證照分離”“多證合一”改革，簡化工商登記、刻章、申領發票等手續辦理，進一步壓縮企業開辦時間;簡化注銷辦理程序，解決企業“注銷難”問題;全面推廣企業投資項目承諾制改革，大幅壓縮審批流程和審批時限;統籌謀劃、科學調度，做好土地、水、電等生產要素保障。
在明確政企交往“兩個清單”方面，堅持主動服務、親清交往;堅持嚴守紀律、不觸禁區。各級干部要按照構建清新型政商關系的要求，在嚴格落實中央八項規定精神的前提下，與企業和企業家多接觸，多交往，主動為企業服務;堅持嚴守紀律不觸禁區，各級干部與企業和企業家交往要以法律法規、黨紀政紀為準繩，堅決做到不越法，不違法，不謀私。
遼寧：
《撫順市促進民營經濟發展條例》
日前，遼寧省十三屆人大常委會第十四次會議審議批準了《撫順市促進民營經濟發展條例》，條例將于2020年1月1日起正式頒布實施。這是遼寧省首部促進民營經濟發展的地方性法規。
《條例》出臺了對符合促進就業規定的個體工商戶和民營小微企業，市、縣(區)人民政府應當給予資金支持和獎勵;發布民營經濟組織融資需求、金融機構創新產品等信息，對接融資需求與金融資源，為民營經濟組織制定個性化融資解決方案;市、縣(區)人民政府應當指定專門機構實行代辦員制度，對民營經濟發展的重點項目進行跟蹤服務等一系列促進民營經濟發展、優化營商環境的法律規定。
內蒙古：
錫林郭勒盟出臺 《加快培育內蒙古百強 民營企業三年行動計劃》
近日，為全面提升錫林郭勒盟民營經濟的發展質量和效益，日前，錫林郭勒盟委、行署出臺了《加快培育內蒙古百強民營企業三年行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。
《計劃》強調，利用三年時間重點培育一批成長性能出眾的民營企業，力爭在2022年全盟進入自治區百強民營企業達到8—9戶，以點帶面，加快壯大民營經濟規模，有效提升質量效益?！队媱潯访鞔_表示，百強民營企業培育工作由全盟民營經濟發展領導小組辦公室組織實施，辦公室設在盟工商聯，負責行動計劃的協調調度、督促指導和考核評估。
廣東：
《汕頭市公安機關服務民營企業十條措施》
近日，汕頭市公安局出臺《汕頭市公安機關服務民營企業十條措施》，明確了全市各級公安機關在涉企接處警、維護企業有序經營、嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪、嚴厲打擊侵犯知識產權、涉企追贓挽損、嚴格區分經濟糾紛和經濟犯罪等多方面的職責，全力支持服務全市民營經濟持續健康發展，為民營企業高質量發展創造良好法治營商環境。
其中，《措施》明確，堅持平等保護公有制經濟與非公有制經濟，進一步打造競爭有序的市場環境。把維護企業有序經營作為重點，不論是外資、外地企業，還是本地企業，都一視同仁。
嚴厲打擊侵犯知識產權、生產銷售偽劣產品、侵犯商業秘密等侵害民營企業合法權益的犯罪行為，維護企業創新動力和品牌權益。
嚴把“立案審查、風險評估、請示報告”三關。對涉企刑事案件慎用人身強制、資金凍結、財產扣押等措施，采取前必須進行全面風險評估，準確把握查封、扣押、凍結以及處置涉案財物等執法行為的尺度和時機，保障正常的生產經營活動順利進行。加強對涉民企案件的執法監督，堅決糾正和嚴肅查處侵犯民營企業合法權益的執法行為。
江西：
《服務民營經濟高質量發展 助推景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設若干措施》
日前，景德鎮市出臺《景德鎮市市場監管局服務民營經濟健康發展、助推景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設若干措施》，全力支持民營經濟高質量發展，助力景德鎮國家陶瓷文化創新試驗區建設。
《若干措施》出臺的具體14項政策措施主要有提高企業登記便利化服務水平，壓縮辦事時間，支持個體戶轉企升級，減少企業負擔規范涉企收費，開展免費培訓服務，扎實開展質量提升行動，鼓勵民營企業技術創新，加強商標品牌培育，開展對標達標行動，穩妥推進企業信用監管，推進智慧市場監管，實施包容審慎監管，建立輕微違法免罰清單，規范抽查檢查。
其中，在提高企業登記便利化水平方面，景德鎮將以“放管服”改革為統領，對市重點企業、重點項目，特別是試驗區落地項目企業登記，開展“一對一”“集成式”服務，專人專班盯辦，實行動態管理，讓更多企業有實實在在的獲得感。
在壓縮辦事時間方面,辦理企業設立、變更(備案)、注銷時限壓縮至2個工作日內，在工業產品生產許可除危險化學品外實施后置現場審查審批、食品經營許可審批、藥品經營許可等方面都相應壓縮辦事時限，并實行重大事項節假日預約服務，其他事項延時服務和網上提供24小時“不打烊”在線服務。
在開展免費培訓服務方面，組織民營企業參加知識產權、商標、廣告、質量、標準化、認證、特種設備、計量等法律法規培訓，每年輔導民營企業不少于100家，培育企事業單位專利人員100人次以上，積極為民營企業培養質量領軍人才和專業技術人才創造條件，提高質量管理意識。
