一周新政:23條措施促中小企業健康發展
中國中小企業信息網訊 本周,中小企業迎來了重磅利好消息。最新印發的《關于促進中小企業健康發展的指導意見》從6方面提出23條措施,這是近十年來出臺的專門支持中小企業發展規格最高的綜合性文件。
《關于促進中小企業健康發展的指導意見》
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,從營造良好發展環境、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策、提升創新發展能力、改進服務保障工作、強化組織領導和統籌協調等方面提出共計23項具體舉措。
其中,在營造良好發展環境方面,《指導意見》提出,進一步放寬市場準入。堅決破除各種不合理門檻和限制,在市場準入、審批許可、招標投標、軍民融合發展等方面打造公平競爭環境。不斷縮減市場準入負面清單事項,推進“非禁即入”普遍落實,最大程度實現準入便利化。主動服務中小企業,進一步深化對中小企業的“放管服”改革。實行公平統一的市場監管制度,深入推進反壟斷、反不正當競爭執法,保障中小企業公平參與市場競爭。堅決保護企業及其出資人的財產權和其他合法權益,任何單位和個人不得侵犯中小企業財產及其合法收益。
為破解融資難融資貴問題,《指導意見》提出,進一步落實普惠金融定向降準政策;加大再貼現對小微企業支持力度,重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現;將單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格擔保品范圍。
在完善財稅支持政策方面,《指導意見》提出,改進財稅對小微企業融資的支持,引導地方支持擴大實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模,降低融資擔保成本。減輕中小企業稅費負擔。清理規范涉企收費,加快推進地方涉企行政事業性收費零收費。推進增值稅等實質性減稅,對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。完善政府采購支持中小企業的政策。研究修訂政府采購促進中小企業發展暫行辦法。大力推進國家級新興產業發展基金、軍民融合產業投資基金的實施和運營,支持戰略性新興產業、軍民融合產業領域優質企業融資。
“放管服”改革
市場監管總局等五部門關于持續深化壓縮企業開辦時間的意見
近日,市場監管總局、發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、稅務總局等五部門印發《關于持續深化壓縮企業開辦時間的意見》,力爭2019年年底前,全國實現壓縮企業開辦時間至5個工作日內,提前完成本屆政府提出的目標;鼓勵具備條件的地方,在確保工作質量前提下,壓縮企業開辦時間至3個工作日內。
具體目標方面,《意見》提出,各地相關政府部門針對本系統存在的非法定涉及企業開辦事項、程序和提交材料進行清理,共同將《意見》規定的企業登記、印章刻制、申領發票和社保登記4個環節至少壓減為企業登記、印章刻制、申領發票3個環節,社保登記的申請合并到企業登記環節中。要采取有效措施,將各環節辦理時間分別控制在:企業登記2個工作日內,印章刻制1個工作日內,初次申領發票2個工作日內。
《意見》提出了五大主要措施,一是全面推行企業開辦全程網上辦;二是進一步優化企業登記服務;三是進一步規范印章刻制服務;四是進一步簡化涉稅事項辦理;五是進一步完善社保登記服務。
其中,為全面推行企業開辦全程網上辦,《意見》要求,各地要開通“一網通辦”平臺(或服務專區等),整合設立登記、印章制作、申領發票、社保登記等各類企業開辦事項和網上服務資源,加強信息共享,切實具備“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息”的企業開辦服務能力。有條件的地方,要大力推行辦件寄遞、證票自助打印等服務,逐步實現“不見面”辦理。
自然資源部 中國銀保監會關于加強便民利企服務合作的通知
近日,自然資源部、中國銀保監會印發《關于加強便民利企服務合作的通知》,決定加強便民利企服務合作,互設不動產抵押登記和抵押貸款服務點,協同貸款審批、不動產登記資料查詢與不動產抵押登記,加快推進“互聯網+不動產抵押登記”,提升金融風險防范能力,支持金融業更加有效服務經濟社會發展。
具體來看,一是加強合作,互設不動產抵押登記和抵押貸款服務點;二是對接系統,實現網上信息查詢和抵押登記申請;三是依法依規,健全“互聯網+不動產抵押登記”辦事規則;四是精簡材料,優化相關業務辦理流程;五是精準服務,拓展便民利企辦理事項;六是強化監管,確保信息安全。
精準服務方面,《通知》明確,不動產登記機構與相關銀行業金融機構要按照國務院“放管服”改革要求,拓展貸款與抵押登記的業務協同范圍,積極服務民營企業、實體經濟和小微企業,逐步實現“延期續貸”“借新還舊”等貸款的審批與抵押登記的變更登記、注銷登記、首次登記的無縫銜接,減少企業融資時間,避免企業借用“過橋資金”,規避抵押物“懸空”風險。各銀行業金融機構應當提高貸款審批與放款效率,積極參與交易資金監管、登記代理等服務,優化不動產登記業務相關的營商環境。服務點平穩運行后,可進一步探索拓展服務內容,增加領取、換發不動產權證書等業務。
國家煙草專賣局關于貫徹落實“放管服”改革要求 推進審批服務便民化的通知
近日,國家煙草專賣局印發《關于貫徹落實“放管服”改革要求 推進審批服務便民化的通知》。
《通知》提出,全面壓縮行政許可事項辦結時限。對煙草專賣12項行政許可事項的辦結時限進行全面調整,其中煙草專賣品準運證核發辦結時限縮減至2個工作日以內;其余11項行政許可事項辦結時限均縮減至8個工作日以內(特殊情況經批準可延長4個工作日)。
同時,繼續深入推進審批服務標準化建設,進一步加強“互聯網+政務服務”工作。堅持線上線下融合辦理的原則,積極推行“網上辦”。對接當地政務大廳,確保行政許可事項的咨詢、受理、查詢、評價等可全流程網上辦理,提高網上辦理比例。已在實體大廳辦理的事項,不得要求相對人補填網上流程。
財稅
國務院關稅稅則委員會關于調整進境物品進口稅有關問題的通知
近日,國務院關稅稅則委員會發布《關于調整進境物品進口稅有關問題的通知》,明確自2019年4月9日起,將進境物品進口稅稅目1、2的稅率分別調降為13%、20%;將稅目1“藥品”注釋修改為“對國家規定減按3%征收進口環節增值稅的進口藥品,按照貨物稅率征稅”。
此次關稅稅率調整,包括藥品、刊物、教育用影視資料、計算機以及家具、玩具、游戲品等進口稅稅率降至13%,運動用品(不含高爾夫球及球具)、釣魚用品;紡織品及其制成品、電視攝像機及其他電器用具、自行車等稅率降至20%。此前進境物品進口稅稅目1、2的稅率分別為15%和25%。
關于延續供熱企業增值稅 房產稅 城鎮土地使用稅優惠政策的通知
近日,財政部和稅務總局發布通知稱,延續“三北”地區供熱企業增值稅、房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策,以支持居民供熱采暖。
通知明確,自2019年1月1日至2020年供暖期結束,對供熱企業向居民個人供熱取得的采暖費收入免征增值稅。向居民供熱取得的采暖費收入,包括供熱企業直接向居民收取的、通過其他單位向居民收取的和由單位代繳的采暖費。供暖期指當年下半年供暖開始至次年上半年供暖結束期間。
通知要求,免征增值稅的采暖費收入,應當按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十六條的規定單獨核算。通過熱力產品經營企業向居民供熱的熱力產品生產企業,應當根據熱力產品經營企業實際從居民取得的采暖費收入占該經營企業采暖費總收入的比例,計算免征的增值稅。
通知還明確,自2019年1月1日至2020年12月31日,對向居民供熱收取采暖費的供熱企業,為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產稅、城鎮土地使用稅;對供熱企業其他廠房及土地,應當按照規定征收房產稅、城鎮土地使用稅。
通知所稱“三北”地區,是指北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、大連市、吉林省、黑龍江省、山東省、青島市、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區和新疆維吾爾自治區。
水利部辦公廳關于調整水利工程計價依據增值稅計算標準的通知
近日,水利部辦公廳印發通知,自4月1日起,調整水利工程計價依據增值稅計算標準。
一、工程部分
1.施工機械臺時費定額的折舊費除以1.13調整系數,修理及替換設備費除以1.09調整系數。掘進機及其他由建設單位采購、設備費單獨列項的施工機械,設備費采用不含增值稅進項稅額的價格。
2.建筑及安裝工程費的稅金稅率為9%。
3.以費率形式表示的安裝工程定額,裝置性材料費費率除以1.13調整系數。
4.編制概(估)算文件時,材料價格采用不含增值稅進項稅額的價格。主要材料適用稅率為13%,次要材料及其他材料計算方法暫不調整。
二、水土保持工程部分
1.施工機械臺時費定額的折舊費除以1.13調整系數,修理及替換設備費除以1.09調整系數。
2.稅金稅率為9%。
來源:中國中小企業信息網