一周產業政策：專項整治重點工業產品質量安全問題

　　中國中小企業信息網訊 本周，我們迎來多項與產業發展息息相關的政策。其中，市場監管總局決定，自2019年4月至10月對風險高、可能出現區域性、行業性和系統性質量安全問題的工業產品在全國范圍組織開展專項整治。

　　市場監管總局關于開展重點工業產品質量安全專項整治的通知

　　近日，市場監管總局印發《關于開展重點工業產品質量安全專項整治的通知》，決定自今年4月至10月對風險高、可能出現區域性、行業性和系統性質量安全問題的工業產品在全國范圍組織開展專項整治。

　　《通知》顯示，本次專項整治涉及產品包括食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險化學品及其包裝物、容器等重點工業產品。

　　本次專項整治涉及的重點問題包括，食品用紙包裝重點關注回收料使用、過程控制、標簽標識、總遷移量和單體特定遷移量等環節和項目;電線電纜重點關注“打折”電纜問題;防爆電氣重點關注防爆結合面和結構項目;砂輪重點關注硬度、安全回轉強度項目;危險化學品重點關注關鍵工序監控和過程檢驗等環節;危險化學品包裝物及容器重點關注氣密、抗跌等項目。

　　《通知》要求，各食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險化學品及其包裝物、容器生產企業自收到本通知之日起，要立即按照生產許可證、強制性產品認證要求內容開展全面自查，對發現的問題和風險隱患進行整改，并于今年5月底前將自查和整改報告報本地區市級市場監管部門。

　　《通知》還要求，各級市場監管部門要通過“雙隨機、一公開”方式，加大對轄區內重點產品生產、銷售經營者的監督檢查力度和頻次，檢查企業是否按要求開展自查和整改。

　　商務部 發展改革委 財政部 生態環境部 知識產權局公告2019年第14號 《鼓勵進口服務目錄》

　　2018年6月，《國務院關于同意深化服務貿易創新發展試點的批復》(國函〔2018〕79號)要求，“及時調整《鼓勵進口服務目錄》，對試點地區進口國內急需的研發設計、節能環保、環境服務和咨詢等服務進口給予貼息支持”。

　　日前，商務部、發展改革委、財政部、生態環境部、知識產權局修訂發布了《鼓勵進口服務目錄》(以下簡稱《目錄》)。商務部、發展改革委、財政部2016年第47號公告公布的《鼓勵進口服務目錄》同時廢止。

　　《目錄》將原有兩級目錄擴充為三級，歸并了同類項。修訂后的一級目錄由3個調整為4個，主要是根據國務院文件精神，新增了“咨詢服務”，并結合國家戰略和政策導向，對國內急需的咨詢服務進行了明確。修訂后的二級目錄8個，三級目錄16個。此外，將原描述內容調整為統一體例：先對服務內容進行客觀、全面、準確的描述，再結合實際情況對服務范圍進行舉例說明，以提高目錄的可讀性和實際操作性。

　　根據《目錄》，服務貿易創新發展試點地區符合條件的企業，可依照有關規定享受貼息政策。

　　農業農村部辦公廳關于印發《2019年農業農村綠色發展工作要點》的通知

　　近日，農業農村部辦公廳印發《2019年農業農村綠色發展工作要點》，圍繞推進農業綠色生產 、加強農業污染防治 、保護與節約利用農業資源、切實改善農村人居環境、強化統籌推進和試驗示范等方面提出了21項工作。

　　推進農業綠色生產方面，《工作要點》提出，優化種養業結構;推行標準化生產，加大標準制修訂力度，加快制定修訂一批肥料安全性標準，制定修訂農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項，清理一批不適應的標準，制定一批綠色、優質、營養方面的行業標準和生產規程;發展生態健康養殖，繼續創建100家全國畜禽養殖標準化示范場，總結推廣畜禽清潔養殖工藝和適用技術;增強綠色優質農產品供給，穩步發展綠色食品，嚴格準入門檻，加強證后監管和目錄動態管理，加大綠色食品宣傳和市場推介，提高品牌公信力。

　　加強農業污染防方面，《工作要點》要求，持續推進化肥減量增效，深入開展化肥使用量零增長行動，保持化肥使用量負增長，確保到2020年化肥利用率提高到40%以上;持續推進農藥減量增效，在糧食主產區和果菜茶優勢區，打造一批全程綠色防控示范樣板，帶動引領農藥大面積減量增效，力爭主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率達到30%以上，繼續保持農藥使用量負增長;推進畜禽糞污資源化利用，推行“一場一策”，確保2019年底，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到80%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率在年底前達到100%;全面實施秸稈綜合利用行動;深入實施農膜回收行動;強化耕地土壤污染管控與修復。

　　交通運輸部辦公廳關于印發《2019年交通運輸信用體系建設工作要點》的通知

　　近日，交通運輸部辦公廳印發《2019年交通運輸信用體系建設工作要點》，圍繞持續推進“信用交通省”創建、進一步推動聯合獎懲和信用治理、加快推進信用數據歸集共享公開及實際應用、加強行業信用評價工作、開展誠信教育和誠信文化建設、推動交通運輸政務誠信建設、增強信用體系建設工作合力等方面提出了35項工作。

　　其中，《工作要點》要求，全面落實《交通運輸守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)》，完善交通運輸各領域紅黑名單制度以及認定、發布、獎懲、修復和移除等程序。

　　推動印發《關于對水路運輸與水上安全嚴重違法失信主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》《關于界定內河船舶非法從事海上運輸等嚴重違法失信行為和相關責任主體有關事項的通知》《關于水路運輸領域失信聯合懲戒有關工作的通知》。研究制定《水運建設領域失信聯合懲戒對象名單管理實施細則》。

　　推動印發《關于對出租汽車行業失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》《關于加強和規范出租汽車失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知》。研究在“兩客一?！钡阮I域開展聯合懲戒工作。

　　研究在高速公路針對特定失信主體進行適當限制的意見。研究制定交通運輸統計信用管理規定。探索研究交通運輸科研誠信管理相關制度。啟動海事領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理研究工作，明確海事紅黑名單制度。

　　推動行業深化落實國家層面已發布的守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄。進一步建立聯合獎懲的發起、響應、反饋機制，完善部省兩級對象清單、措施清單和成效清單。鼓勵和支持在行政審批、公共服務工作流程以及監管、服務等環節應用聯合獎懲信用信息。

　　加強信用信息歸集和數據共享，有效整合行業信用記錄，完善行業企業和從業人員一戶式信用檔案，有效推進行業信用信息互聯互通，力爭實現全國交通運輸信用信息共享平臺數據歸集量提升至30億條。

　　能源局綜合司關于切實加強電力行業危險化學品安全綜合治理工作的緊急通知

　　為進一步加強電力安全生產監督管理，持續推進電力行業危險化學品安全綜合治理，國家能源局綜合司近日發布《關于切實加強電力行業危險化學品安全綜合治理工作的緊急通知》。

　　《通知》明確五點要求：一是提高認識，落實危險化學品安全綜合治理責任，加快電力行業危險化學品綜合治理各項任務實施進度，并建立長效機制，深化提升治理成效，確保長治久安;二是全面排查，堵塞危險化學品安全管理漏洞，各電力企業要強化安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，各省級政府電力管理等有關部門、各派出能源監管機構要及時梳理分析本行政區域、本轄區內電力行業危險化學品安全狀況，有針對性地提出風險防控措施意見;三是突出重點，推進重大危險源管控和改造，在運燃煤發電廠仍采用液氨作為脫硝還原劑的，有關電力企業要按照國家能源局《關于加強燃煤機組脫硫脫硝安全監督管理的通知》(國能綜安全[2013]296號)、《燃煤發電廠液氨罐區安全管理規定》等文件規定，積極開展液氨罐區重大危險源治理，加快推進尿素替代升級改造進度，新建燃煤發電項目應當采用沒有重大危險源的技術路線;四是加強培訓，提升應急響應水平，加強對基層一線和特殊工種人員的安全教育，及時、準確、全面地傳達安全信息;五是齊抓共管，強化危險化學品安全生產監督管理，嚴肅查處危險化學品安全生產違法違規行動。

  來源：中國中小企業信息網