500萬元及以下小額票據貼現將獲重點支持，扶持小微企業需健全非銀行體系

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，提出打造公平便捷營商環境，進一步放寬市場準入，從破解融資難融資貴、完善財稅支持政策、提升創新發展能力、完善創新創業環境、完善公共服務體系等多方面主動服務中小企業。

　　中國社科院經濟研究所研究員、導報特約評論員徐逢賢對經濟導報記者表示，《意見》推出的上述措施將激發中小企業發展活力。而緩解中小企業融資難、融資貴問題不僅是要短期為其紓困，更需建立長效機制，發展和健全服務中小企業的非銀體系等。隨著支持中小企業發展的一系列政策的落實，融資體系將發生變化。

　　據了解，為主動服務中小企業，將避免在安監、環保等領域微觀執法和金融機構去杠桿中對中小企業采取簡單粗暴的處置措施。推進環評制度改革，落實環境影響登記表備案制，將項目環評審批時限壓縮至法定時限的一半。

　　針對中小企業普遍面臨的融資難、融資貴問題，將加大再貼現力度，重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行(含新型互聯網銀行)。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格擔保品范圍。

　　加快中小企業首發上市進度，為主業突出、規范運作的中小企業上市提供便利。支持中小企業在新三板掛牌融資。推進創新創業公司債券試點，完善創新創業可轉債轉股機制。研究允許掛牌企業發行可轉換公司債。

　　完善債券發行機制，實施民營企業債券融資支持工具，采取出售信用風險緩釋憑證、提供信用增進服務等多種方式，支持經營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業合理的債券融資需求。探索實施民營企業股權融資支持工具，鼓勵設立市場化運作的專項基金開展民營企業兼并收購或財務投資。

　　同時，完善財稅支持政策。改進財稅對小微企業融資的支持，減輕中小企業稅費負擔，完善政府采購支持中小企業的政策，充分發揮各類基金的引導帶動作用。落實金融機構單戶授信1000萬元及以下小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅政策、貸款損失準備金所得稅稅前扣除政策。

　　研究放寬小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶額度限制，進一步釋放商業銀行投放小微企業貸款的經濟資本。修訂金融企業績效評價辦法，適當放寬考核指標要求，激勵金融機構加大對小微企業的信貸投入。

  來源：經濟導報