中小企業發展再獲支持 這些問題有望得到緩解
綜合新華社
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》(下稱《意見》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《意見》從營造良好發展環境、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策、提升創新發展能力、改進服務保障工作、強化組織領導和統籌協調6個方面，提出了共23項具體措施。
《意見》指出，要進一步放寬市場準入，堅決破除各種不合理門檻和限制，在市場準入、審批許可、招標投標、軍民融合發展等方面打造公平競爭環境，提供充足市場空間;實行公平統一的市場監管制度，深入推進反壟斷、反不正當競爭執法，保障中小企業公平參與市場競爭。
一直以來，融資難、融資貴始終是中小企業發展中的“絆腳石”之一。為紓解中小企業困難，穩定和增強企業信心及預期，《意見》從5個方面為上述難題提供解決方案。
一是，完善中小企業融資政策。進一步落實普惠金融定向降準政策。加大再貼現對小微企業支持力度，重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格擔保品范圍。
二是，積極拓寬融資渠道。進一步完善債券發行機制，實施民營企業債券融資支持工具，采取出售信用風險緩釋憑證、提供信用增進服務等多種方式，支持經營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業合理債券融資需求。探索實施民營企業股權融資支持工具，鼓勵設立市場化運作的專項基金開展民營企業兼并收購或財務投資。
三是，支持利用資本市場直接融資。加快中小企業首發上市進度，為主業突出、規范運作的中小企業上市提供便利。深化發行、交易、信息披露等改革，支持中小企業在新三板掛牌融資。
四是，減輕企業融資負擔。鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業金融服務需求。加快發揮國家融資擔?；鹱饔?，引導擔保機構逐步取消反擔保，降低擔保費率。
五是，建立分類監管考核機制。研究放寬小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶額度限制，進一步釋放商業銀行投放小微企業貸款的經濟資本。修訂金融企業績效評價辦法，適當放寬考核指標要求，激勵金融機構加大對小微企業的信貸投入。
另一方面，完善并加大財稅支持政策，也為中小企業的健康發展提供有力保障。
《意見》稱，減輕中小企業稅費負擔。清理規范涉企收費，加快推進地方涉企行政事業性收費零收費。推進增值稅等實質性減稅，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。根據實際情況，降低社會保險費率，支持中小企業吸納就業。
除了減輕企業稅費負擔，《意見》還從改進財稅對小微企業融資的支持、完善政府采購支持中小企業的政策、充分發揮各類基金的引導帶動作用3個方面為中小企業提供支持。
在提升創新發展能力方面，《意見》指出，要完善創新創業環境;要切實保護知識產權;要引導中小企業專精特新發展;要為中小企業提供信息化服務。
《意見》稱，支持推動中小企業轉型升級，聚焦主業，增強核心競爭力，不斷提高發展質量和水平，走專精特新發展道路。以專精特新中小企業為基礎，在核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等領域，培育一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業。
三部門：企業扶貧捐贈準予稅前據實扣除2019年04月08日 06:09 來源：中國經濟網-《經濟日報》 [手機看新聞][字號 大 中 小][打印本稿] 經濟日報訊 記者曾金華報道：財政部、國家稅務總局和國務院扶貧辦近日聯合發布公告，明確企業扶貧捐贈支出的所得稅稅前扣除政策，準予據實扣除，以支持脫貧攻堅。
公告明確，自2019年1月1日至2022年12月31日，企業通過公益性社會組織或者縣級(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于目標脫貧地區的扶貧捐贈支出，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時據實扣除。在政策執行期限內，目標脫貧地區實現脫貧的，可繼續適用上述政策。此前有關政策規定，對企業發生的包括扶貧在內的公益性捐贈支出，準予按年度利潤總額12%在所得稅前扣除，超過部分允許結轉以后3年扣除。
財政部副部長程麗華表示，隨著社會力量扶貧捐贈力度的不斷加大，現行政策在執行過程中也出現了一些新問題需要研究解決，一些企業對貧困地區單次扶貧捐贈支出金額較大，而按照現行政策規定，其捐贈支出即使結轉3年仍然得不到全部扣除，不利于調動社會力量積極參與脫貧攻堅事業。
三部門公告規定，“目標脫貧地區”包括832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣(新疆阿克蘇地區6縣1市享受片區政策)和建檔立卡貧困村。企業同時發生扶貧捐贈支出和其他公益性捐贈支出，在計算公益性捐贈支出年度扣除限額時，符合上述條件的扶貧捐贈支出不計算在內。
此外，企業在2015年1月1日至2018年12月31日期間已發生的符合上述條件的扶貧捐贈支出，尚未在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除的部分，可執行上述企業所得稅政策。
來源：第一財經
