呼和浩特打出研發投入“組合拳” 聚力打造科技創新高地
2024年駐呼高校研發投入增加大約2.2億元,較上一年度增幅25%;駐呼科研院所研發投入增加大約3.2億元,較上一年增幅47%······這些數據充分彰顯呼和浩特市委、市政府對全社會研發投入的高度重視。
近年來,呼和浩特市深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述,全面落實自治區黨委、政府的決策部署,將科技創新置于城市發展全局的核心位置,以統籌謀劃、精準施策為路徑,多措并舉全力推動科技創新與產業發展深度融合。全社會研究與試驗發展(R&D)經費及投入強度作為衡量地區自主創新投入規模與水平、科技 “突圍”成效的關鍵指標,成為呼和浩特市科技創新重點發力的方向。
政策引領,激發創新活力。為充分激發創新主體的積極性,呼和浩特市建立研發投入包聯機制,市級領導依據分管領域,對重點高校院所、駐呼的自治區國企以及重點規上企業開展包聯服務。同時,市政府牽頭與駐呼高校院所、重點企業成立 “政校企” 創新創業聯盟,為研發、成果轉化、就業創業以及配套服務等方面提供全方位支持。
此外,呼和浩特市出臺一攬子精準政策?!蛾P于建設科技強市推動首府高質量發展的實施意見》《呼和浩特市全社會研發投入攻堅八條措施》《呼和浩特市加大全社會研發經費(R&D)投入實施方案》等相繼落地,明確年度增長目標:2025年度(R&D)經費要達到54 億元,強度達到1.23%以上;到2027年,力爭全社會 R&D 經費達到75億元左右,R&D 強度達到1.5%左右。
強化激勵,推動投入加大。在研發投入激勵方面,呼和浩特市首次建立研發投入激勵機制。對于研發投入年增長量在1000萬元以上的駐呼高校院所和規上企業,按照年增量的10% 給予科技經費支持,每個高校院所、每戶企業每年最高可獲300萬元。
同時,積極落實研發費用稅前加計扣除政策。2024 年全年,共有 608 家企業享受研發費用加計扣除37.86億元。此外,還扎實推進研發投入后補助政策,為240 家企業兌現獎補資金2877.6萬元。
精準服務,保障投入實效。呼和浩特市注重研發投入的精準專業服務保障。依托企業科技特派員工作站、第三方服務機構,構建 “科技特派員+ 企業”點對點服務模式。培育90名研發經費歸集科技特派員,協助高校院所開展研發投入歸集工作,一對一上門服務20 所駐呼高校和30所科研院所,確保研發經費應歸盡歸、應統盡統。
為提升企業及相關機構對研發經費歸集的認識與操作能力,科技、稅務、統計部門聯動,深入旗縣區、園區、國有企業、重點規上企業開展培訓與“一對一”輔導。2024年全年共舉辦專題培訓22場,2025年更是搶抓統計年報期,已組織R&D經費歸集培訓4期,充分調動全市科技服務機構、特派員、技術經理人主動上門,聯合開展研發投入攻堅行動。
如今,呼和浩特市匯聚全區50%的科研院所和70%的高校,培育852家科技型中小企業、590家高新技術企業,科技創新人才優勢明顯。市委、市政府將持續優化科技創新環境,深化科技領域“放管服”改革,充分利用首府優勢資源,凝聚研發投入攻堅共識,為建設區域科技創新中心、科技強市筑牢根基,全力打造具有核心競爭力的科技創新高地。
來源:呼和浩特市科學技術局