《呼和浩特市食品安全治理提升實施方案》出臺 11條硬核舉措打造食品安全最嚴城市
為全面落實“四個最嚴”要求，鞏固國家食品安全示范城市建設成果，打造食品安全最嚴城市，近日，呼和浩特市結合實際制定《呼和浩特市食品安全治理提升實施方案》，明確提出：堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲，完善食品安全責任體系，提高全鏈條監管能力水平，構建合理高效的依法治理格局，有效解決食品安全突出問題，確保不發生重大食品安全事故，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
健全最嚴謹的標準，夯實食品安全根基。健全食品安全標準體系。針對我市燒賣、焙子、羊雜等傳統食品和監管實際需求，推動新增至少20項產品標準、團體標準，并積極申報食品安全地方標準、團體標準立項。鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準。加強食品標準實施監督。開展標準宣傳貫徹和培訓，組織全市食品生產企業和小作坊根據修訂內容及時開展自查，規范食品生產加工過程中食品添加劑的使用。有針對性地開展食品添加劑專項檢查，規范企業食品添加劑日常使用，確保食品安全。
開展食品流通環節“體檢”專項行動，織密食品安全防護網。加強進口及外埠食品安全監管。深入推進進口食品“國門守護”行動，強化進口食品收貨商備案管理、口岸檢查、監督抽檢、風險監測，發揮呼和浩特機場進境冰鮮水產品指定監管場地平臺作用，嚴防輸入型食品安全風險。提升農批市場快檢能力，對肉類水分進行篩查，嚴防“注水肉”上市;對農藥、獸藥殘留等項目增加快檢批次數，做到“天天檢、批批抽、單單追”，確保每批食品必須票證齊全、安全可靠。強化農貿市場、冷庫以及食品生產者應用“蒙食鏈”食品安全信息追溯體系監督檢查，精準處置問題食品和企業，實現對進口及外埠食品安全的全鏈條閉環監管。加強產地食品安全監管，突出龍頭企業引領帶動作用。
開展“四白”食品生產環境專項提升行動，規范“四白”食品發展。引導“四白”食品集聚發展，推動大型“四白”食品生產主體規模發展，中型“四白”食品生產主體進園區集中集聚發展，對分散在市四區、城鄉接合部、居民小區周邊的小作坊實施規范化監管。每個旗縣區打造1個食品加工園區，吸納“四白”食品主體入園生產經營。完善“四白”園區保障措施，指導園區整合資源，為入園企業提供先進的廠房、倉儲、排污、供排水等設施設備，提供高效低成本的物流服務。強化“四白”食品安全監管。
開展乳肉類產品生產流通“清朗”專項行動，夯實乳肉產業基礎。強化地方特色乳制品質量監管，嚴控奶源安全合規。嚴格規范小作坊生產奶皮子、奶豆腐等地方特色乳制品的生產加工，強化地方特色乳制品標準應用。從業人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、生產加工記錄制度建立率均達到100%。規范畜禽定點屠宰監管，深入實施畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”行動，加大畜禽屠宰環節監督檢查力度，嚴格落實企業自檢、肉品品質檢驗和屠宰檢疫，畜禽產品憑“兩證兩章”上市銷售。嚴厲打擊收購加工病死畜禽“黑窩點”和私屠濫宰、在屠宰環節注水注藥等違法行為。加強肉制品質量安全監管。
開展“互聯網+明廚亮灶”智慧監管專項行動，提高監管信息化水平。搭建智慧監管平臺，在食品安全智慧監管系統中建立“互聯網+明廚亮灶”智慧監管模塊，提升監管平臺兼容性、穩定性、安全性;提升視頻處理能力，實現多用戶同時訪問及視頻查看;對接餐飲服務單位視頻監控設備，實現實時監控、視頻回放、智能預警、數據分析、信息公示等功能，助力餐飲食品安全再提升。提升智慧監管比例。
開展校園食品健康守護專項行動，構建校園食安防護體系。督促學校履行主體責任，落實校長(園長)負責制，學校食堂食品安全總監(專職安全管理員)設置率達到100%;定期對食品安全管理重點內容和從業人員進行培訓，培訓覆蓋率100%。強化聯合監管，開展規范提升校園食品安全健康發展多部門聯合行動，對危害校園食品安全違法犯罪行為及膳食經費管理制度中的圍標串標行為，依法進行嚴厲打擊;對校園周邊餐飲門店及食品銷售單位全覆蓋監督檢查，依法取締未備案登記攤販。強化學生校外托管機構食品安全管理。
開展網絡交易專項治理行動，提升“線上”監管水平。嚴格平臺管理責任，督促網絡交易平臺嚴格審核入網食品經營者資質，查驗并留存營業執照、食品經營許可證等證件，建立入網經營者檔案，依法及時排查清理證照不全的平臺內經營者。加強對平臺上食品信息的監測和管理，及時清理虛假宣傳、夸大功效等違法違規信息。運用智慧監管手段。治理網絡餐飲外賣。以網紅餐廳和無堂食外賣餐廳為重點，開展線下“查餐廳”活動，保證線上線下同標同質，保證一次性餐具制品質量。
強化重大活動食品安全監管，提升食品安全保障能力。按照演唱會、文博會等重大活動性質、規模，精準分級(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級)食品安全保障任務，制定工作方案和食品安全事故應急預案，對活動現場周邊食品經營單位開展監督檢查和風險評估。持續開展重點區域監管。守護青城味道，對寬巷子和惱包村等重點景區、文旅熱門地、游客聚集區域重點監管，聚焦地方特色食品、時令食品及其他高風險食品，規范周邊特產銷售店、連鎖銷售企業、食品集中交易市場、餐飲服務單位食品經營行為，嚴厲打擊無照無證、超范圍經營，摻雜摻假等違法違規行為。
強化食品安全風險管控，提高監管科學化水平。推進食品檢驗檢測能力建設。爭取國家專項建設資金，完成呼和浩特市食品檢驗室改造，科學配置先進設備，加強專業人才隊伍建設，年內滿足群眾日常生活必需品米面油、肉蛋奶等農副產品檢驗檢測，到2027年實現食品的成分、添加劑、微生物等指標全方位檢測，食品檢驗檢測達到每年1萬批次以上。開展食品安全抽檢監測。加大對重點食品、重點區域和重點時段的抽檢監測力度，提高抽檢的覆蓋面和頻次。
落實企業主體責任，推動食品行業健康可持續發展。落實質量安全管理責任。推行企業公開承諾制度和定期報告制度，加大食品質量安全管理投入，落實生產經營過程控制要求，嚴格執行進貨查驗、產品抽檢、不合格食品召回制度，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，合理配備食品安全總監、食品安全員，食品安全管理人員抽考合格率100%。實行食品生產經營企業食品安全信用風險分級分類管理，開展食品加工質量提升行動，加強“風險清單”“措施清單”“責任清單”落實情況監督檢查，倒逼生產主體加強管理，推動食品產業高質量發展。
嚴厲打擊違法犯罪，守護食品安全監管底線。深入開展“鐵拳”“昆侖”等行動，聚焦食品非法添加、制售假冒偽劣食品等突出問題，食用農產品領域使用禁限用藥物、私屠濫宰、注水或注入其他物質、屠宰病死畜禽等重點問題，以及食品、農畜產品等走私違法犯罪活動，依法從嚴頂格處罰。落實“處罰到人”。加強對食品生產經營者的信用管理，依法依規加大對失信食品、食用農產品生產經營者聯合懲戒，在市場準入、融資信貸、政府采購、招投標等方面予以限制。
來源：呼和浩特日報
