深入學習貫徹習近平總書記在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話精神

　　原標題：以基層黨建為引領、民族團結進步創建為抓手、居民需求為導向，開創民族地區社區治理新格局  ——深入學習貫徹習近平總書記在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話精神

    習近平總書記指出基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落到城鄉、社區。2019年7月15日，習近平考察內蒙古的第一站便來到了赤峰市松山區興安街道臨潢家園社區，由此可以看出總書記對城市基層工作的重視和關心。社區是城市的細胞，是社會發展的基礎，也是體察民情、了解民意、服務民眾、改善民生的前沿陣地。內蒙古是少數民族聚居地，主要分布有漢族、蒙古族，以及滿、回、達斡爾、鄂溫克等49個民族。因此，內蒙古的社區建設要充分把民族團結進步融入到日常社區治理中來。

　　以基層黨建為引領，以多元主體共建為核心，切實加強社區治理共治善治能力。黨組織是黨在基層工作的基礎，是處于基層社會治理體系中承上啟下、聯結四方的重要位置。習近平總書記在考察內蒙古時十分關心社區基層黨建工作。習近平總書記曾指出：要把加強黨的基層建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。對于內蒙古的社區治理來說，要充分發揮少數民族共產黨員的先鋒模范帶頭作用，使他們成為網格區域治理的帶頭人、監管人和責任人。習近平總書記在2015年中央城市工作會議上曾指出在共建共享過程中，城市政府應該從“劃槳人”轉變為“掌舵人”，同市場、企業、市民一起管理城市事務、承擔社會責任。只有讓全體市民共同參與，從房前屋后實事做起，從身邊的小事做起，把市民和政府的關系從“你和我”變為“我們”，從“要我做”變為“一起做”，才能真正實現城市共治共管、共建共享。在社區治理中，政府、企業、社會要各司其職、各歸其位，尤其要集中民智，珍惜民力，始終踐行群眾路線，只有這樣才能匯聚成磅礴力量，切實提升社區治理共治善治水平。

　　以民族團結進步創建為抓手，以民族文化融合為橋梁，推進民族團結與社區工作相融合。在考察內蒙古與基層干部群眾代表交流時，習近平強調社區是各族群眾共同的家，民族團結一家親。要深入推進民族團結進步創建進社區，把社區打造成為各族群眾守望相助的大家庭，積極創造各族群眾安居樂業的良好社區環境。深入推進民族團結進步創建進社區關鍵是在少數民族聚居的社區，增強文化認同，建設各民族共有精神家園。增強文化認同，關鍵要讓各族居民在參與中交往、交流、交融。積極發展和培育少數民族自治社會組織，調動廣大社區居民參與的積極性，充分發揮少數民族熱情大方和能歌善舞的特點，利用傳統節日和社區鄰里節開展豐富多彩的社區文化活動，將民族工作融入到和諧社區創建中，融入到居民日常生活中，通過社區交往增進各民族群眾在語言、服飾、文化、生活習俗、情感方面的交流和融合，增強社區認同感和歸屬感。

　　以居民需求為導向，以居民滿意為目標，精準提升社區公共文化服務質量。社區作為居民聚集的重要場所，民眾的公共文化活動也必然以社區為基本單元進行。社區在傳輸公共文化服務過程中由于其提供服務的可接近性、便捷性，以及社區對居民需求的可捕捉性上占有獨特優勢，決定了其在日常公共文化服務中所扮演的重要角色。內蒙古少數民族聚居的社區在提供公共文化服務時要以多民族社區居民需求為導向，既要不斷繼承和弘揚少數民族優秀文化，也要有利于增強民族凝聚力和向心力。習近平總書記在此次考察內蒙古時指出烏蘭牧騎很接地氣，群眾很喜聞樂見，永遠不會過時。新時代加強精神文明建設，要堅持文藝為人民服務，為社會主義服務的方向，積極支持和推廣直接為基層老百姓服務的文藝活動。社區服務中應多引入像烏蘭牧騎這樣的文藝形式和內容，不斷細化和分析社區居民的需求，建立多主體多渠道的社區居民需求收集制度，建立“自下而上、以需定供”的菜單式、訂單式服務方式，推動公共文化服務供給與居民文化需求有效對接。不斷改善服務質量，提高服務水平，提升社區公共文化服務的針對性、精準性。(作者為中共呼和浩特市委黨校教師)