安徽擬建立促進中小企業發展容錯機制

　　3月28日，安徽省十三屆人大常委會第九次會議聽取《安徽省中小企業促進條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)修改情況的說明。記者了解到，《修訂草案》明確提出我省擬建立促進中小企業發展的容錯機制，營造崇尚創新、支持探索、寬容失敗的法治環境。

　　安徽省擬提高對中小企業貸款比例

　　“中小企業受自身經營規模的限制，普遍存在融資成本過高、渠道不暢、融資額度較低等問題，嚴重制約中小企業的擴大再生產?！卑不帐∪舜蠓ㄖ莆瘑T會委員表示，在修訂草案中，對融資方面的相關問題進行了修改。修訂草案明確，縣級以上人民政府應當制定解決中小企業精細化貸款問題的措施，建立銀行信貸保險和稅收聯動機制。

　　鼓勵、支持各類金融機構擴大對中小企業信用貸款規模，發展免擔保、免抵押的信用貸款業務，推廣多種便利的信貸產品;對市場前景好、經營誠信但暫時有困難的中小企業，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸;增加再貸款再貼現額度，提高對中小企業貸款比例;擴大無還本續貸業務規模，提高中長期貸款比例，根據中小企業需求合理確定流動資金貸款期限。

　　中小企業也能享受人才引進政策福利

　　中小企業在安徽創業創新，能得到哪些政策扶持?修改草案明確，我省擬實施市場準入負面清單制度;支持中小企業參與盤活政府性存量資產，公共建設項目、政府性投資項目在招標時，不得對中小企業設置附加條件。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價款。

　　此外，鼓勵各地實行彈性土地出讓年限，支持新增工業用地以租賃方式供應。在人才政策方面，修改草案明確，各級人民政府對中小企業引進的人才，應當在住房、就醫、就學、落戶等方面予以支持幫助。中小企業引進人才所需的租房補貼、安家費用以及科研啟動經費等人才開發費用，可以按照規定稅前列支。

　　建立促進中小企業發展的容錯機制

　　“法制委員研究認為，建立促進中小企業發展的容錯機制，有利于營造崇尚創新、支持探索、寬容失敗的法治環境，有利于消除政府、其他國家機關及其工作人員‘不敢為、不想為、不能為’的顧慮，激發相關主體促進中小企業發展的熱情和動力?！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會委員說。

　　修改草案提出，在中小企業促進工作中，因先行先試、尚無明確限制的探索性實驗、為推動發展而出現過失;或者因政策界限不明確、政策調整影響尚未達到預期效果的，同時符合條件，可以對政府部門及其工作人員給予容錯。予以容錯的人民政府、有關部門及其工作人員，免予行政追責和效能問責，在績效考核、評先評優、職務晉升、職稱評聘和表彰獎勵等方面不受影響。

  來源：合肥在線-江淮晨報