一周新政：國務院決定取消和下放一批行政許可事項
本周，我們迎來一批新政，事關企業發展。例如，國務院決定取消和下放一批行政許可事項，將降低企業交易成本，更大激發市場活力。
國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定
日前，國務院公布《關于取消和下放一批行政許可事項的決定》，取消25項行政許可事項，下放6項行政許可事項的管理層級，另有5項依據有關法律設定的行政許可事項，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。
具體來看，取消的25項行政許可事項包括：石油天然氣(含煤層氣)對外合作項目總體開發方案審批、國內干線傳輸網(含廣播電視網)建設項目核準、無船承運業務審批、國際道路貨物運輸許可、已經取得進口獸藥注冊證書的獸用生物制品進口審批、新獸藥臨床試驗審批、國產藥品注冊初審等。
下放的6項行政許可事項包括：從事內地與港澳間客船(含客滾船、客貨船等)、散裝液體危險品船運輸業務許可;港口設施保安證書核發;省際、市際、毗鄰縣行政區域間道路旅客運輸經營許可;護士執業注冊;安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構甲級資質認可，煤礦安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構乙級資質認可;在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批。
產業：
關于印發《綠色產業指導目錄(2019年版)》的通知
近日，國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部等七部門聯合印發了《綠色產業指導目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)，提出了綠色產業發展的重點。
《目錄》共分三級，其中一級包括節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境產業、基礎設施綠色升級和綠色服務等6大類。
同時，為進一步說明《目錄》中各產業的詳細情況，七部門還編制了《綠色產業指導目錄(2019年版)》的解釋說明，逐一說明了《目錄》中每個產業的內涵、主要產業形態、核心指標參數等內容。
七部門要求，各地方、各部門要以《目錄》為基礎，根據各自領域、區域發展重點，出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業。
關于印發《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》的通知
近日，為發揮標準在工業互聯網產業生態體系構建中的頂層設計和引領規范作用，推動相關產業轉型升級，加快制造強國和網絡強國建設步伐，工業和信息化部、國家標準化管理委員會共同組織制定《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》。
《建設指南》指出，到2020年，初步建立工業互聯網標準體系，重點研制工廠內網、網絡資源管理、邊緣設備、異構標識互操作、工業大數據、工業微服務、工業APP開發部署、安全能力評估等產業發展急用標準。其中，研制“工業互聯網體系架構”等基礎共性標準10項以上，研制“工業互聯網時間敏感網絡技術要求”、“工業互聯網IPv6地址分配技術要求”、“工業互聯網標識解析體系要求”、“工業互聯網平臺功能架構”、“工業互聯網工業APP要求”、“工業互聯網網絡安全總體要求”等總體標準30項以上，研制“工業互聯網個性化定制分類指南”等應用標準20項以上，推進標準在重點企業、重點行業中的應用。到2025年，制定100項以上標準，重點推進支撐行業應用的標準化工作，基本建成統一、綜合、開放的工業互聯網標準體系，涵蓋工業互聯網關鍵技術、產品、管理及應用需求。形成標準在企業中得到廣泛應用、與國際先進標準水平保持同步發展的良好局面。
關于印發《2019年全國大氣污染防治工作要點》的通知
近日，生態環境部印發《2019年全國大氣污染防治工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，指導各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續改善環境空氣質量。
《工作要點》提出，2019年，全國未達標城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優良天數比率達到79.4%;全國二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比削減3%。
《工作要點》明確了要深入開展大氣環境綜合管理、穩步推進產業結構調整、加快優化能源結構、打好柴油貨車污染治理攻堅戰、深入開展面源污染治理、推進重點區域聯防聯控、積極應對重污染天氣、夯實大氣環境管理基礎、積極做好環境噪聲污染防治工作等9個方面的重要工作。
其中，生態環境部要求，加快制修訂重點行業排放標準，印發《制藥工業大氣污染物排放標準》《揮發性有機物無組織排放控制標準》和《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》等，加快農藥、家具制造、人造板、印刷、日用玻璃、鑄造等行業大氣污染物排放標準制修訂工作，并加強與相應配套監測方法標準的銜接。鼓勵各地制定實施更加嚴格的地方大氣污染物排放標準。
多種藥品將修訂說明書
近日，國家藥品監督管理局發布多則公告，決定將胃痛寧片等3種藥品轉換為處方藥并修訂藥品說明書，修訂阿莫西林(鈉)克拉維酸鉀制劑說明書、含頭孢哌酮藥品說明書。
《關于胃痛寧片等3種藥品轉換為處方藥并修訂藥品說明書的公告(2019年第12號)》提出，將胃痛寧片、化痔栓及消栓通絡制劑(片劑、膠囊劑、顆粒劑)調出非處方藥目錄，按處方藥管理，同時對上述藥品說明書進行修訂。公告要求，上述藥品生產企業均應依據《藥品注冊管理辦法》等有關規定，按照相關藥品說明書修訂要求，提出修訂說明書的補充申請，于2019年4月30日前報省級藥監部門備案。
《關于修訂阿莫西林(鈉)克拉維酸鉀制劑說明書的公告(2019年第14號) 》明確，對阿莫西林(鈉)克拉維酸鉀制劑(包括注射劑、片劑、混懸劑、顆粒劑和膠囊劑)說明書【不良反應】、【禁忌】、【注意事項】等項進行修訂。所有阿莫西林(鈉)克拉維酸鉀制劑生產企業均應依據《藥品注冊管理辦法》等有關規定，按照阿莫西林克拉維酸鉀口服制劑說明書修訂要求或阿莫西林鈉克拉維酸鉀注射劑說明書修訂要求，提出修訂說明書的補充申請，于2019年4月26日前報省級藥品監管部門備案。
《關于修訂含頭孢哌酮藥品說明書的公告(2019年 第13號)》明確，對含頭孢哌酮藥品(包括注射用頭孢哌酮鈉、注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉、注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉(1∶1)、注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉(2∶1)、注射用頭孢哌酮鈉他唑巴坦鈉、注射用頭孢哌酮鈉他唑巴坦鈉(4∶1)、注射用頭孢哌酮鈉他唑巴坦鈉(8∶1)說明書【不良反應】、【禁忌】、【藥物相互作用】等項進行修訂。所有含頭孢哌酮藥品生產企業均應依據《藥品注冊管理辦法》等有關規定，按照含頭孢哌酮藥品說明書修訂要求，提出修訂說明書的補充申請，于2019年4月26日前報省級藥品監管部門備案。
來源：中國中小企業信息網
