“六稅兩費”按50%頂格減征—-2019年2月各地中小企業扶持政策措施匯總

　　江蘇：

　　江蘇出臺小微企業稅收減免政策

　　江蘇省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出臺貫徹實施小微企業普惠性稅收減免政策，確定按最大幅度即50%減征增值稅小規模納稅人“六稅兩附加”。

　　2019年1月9日，國務院常務會議決定推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施。1月17日，財政部、稅務總局發布《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，明確提高增值稅小規模納稅人起征點、放寬小型微利企業標準并加大所得稅優惠力度、擴展初創科技型企業所得稅優惠政策適用范圍，并授權地方政府在50%幅度內減征增值稅小規模納稅人資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、城鎮土地使用稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

　　總體上看，此次推出的四項稅收減免政策重點聚焦在三個方面：

　　一是突出普惠性實質性降稅。在小微企業減稅政策中，放寬小型微利企業標準，放寬后的條件為：企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下，與工業和信息化部等四部委小微企業標準高值銜接，將有更多小微企業享受政策紅利。

　　二是實打實、硬碰硬，增強企業獲得感。將現行小微企業優惠稅種由企業所得稅、增值稅，擴大至資源稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅等8個稅種和2項附加。同時，在降低小微企業實際稅負的同時，引入超額累進計稅辦法，小微企業年應稅所得不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，實際稅負降至5%和10%，年應納稅所得不超過300萬元的企業稅負降低50%以上。小微企業四項政策均可追溯享受，自今年1月1日起實施。

　　三是切實可行、簡明易行。小規模納稅人增值稅免稅標準， 直接由月銷售額3萬元提高到10萬元。初創科技型企業優惠政策，也直接提高標準、放寬范圍。此外，已按規定享受“六稅兩附加”其他優惠政策的，可疊加享受減半征收的優惠政策。

　　經測算，落實四項減稅政策預計將為江蘇省小微企業減負180億元以上，將有超過90%的小微企業享受到減稅降費紅利，其中99%為民營企業。

　　甘肅：

　　甘肅小微企業“六稅兩費”按50%頂格減征

　　為落實中央減稅降費精神，切實降低實體經濟負擔，激發市場主體活力，甘肅省財稅部門實施了小微企業普惠性稅收減免政策。政策執行期為3年，自2019年1月1日至2021年12月31日。

　　減稅降費是今年國家積極財政政策“加力提效”的主要內容之一。1月17日，財政部、稅務總局印發《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，明確授權省級政府根據本地區實際情況及宏觀調控需要，對增值稅小規模納稅人可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

　　1月29日，甘肅省財稅部門在認真測算的基礎上，經省政府同意，聯合下發了《甘肅省財政廳 國家稅務總局甘肅省稅務局關于落實小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，明確按照最大稅額幅度50%減征增值稅小規模納稅人“六稅兩費”。同時，對增值稅小規模納稅人已依法享受“六稅兩費”其他優惠政策的，可疊加享受減征50%的優惠政策。

　　甘肅省出臺的減征“六稅兩費”政策主要有四個特點：一是受益廣。全省97.1%的增值稅小規模納稅人可享受優惠政策。二是力度大。我省在國家授權的減稅幅度內，按50%的最高限確定了減稅幅度，最大限度降低小微企業實際稅負，釋放了最大的政策紅利。三是易操作。對6項地方稅種和2項附加直接給予50%的減免幅度，標準清晰，簡明易行，操作性強，容易理解，增強了小微企業享受稅收優惠政策的確定性和便捷度。四是實施早。1月29日，省財政廳和省稅務局聯合下發通知，在西部省份中屬于較早的省份之一。

　　《通知》要求，甘肅全省各級財政、稅務部門要切實提高政治站位，做到貫徹政策不含糊、減免稅收不遲緩、落實政策不折扣，確保廣大小微企業實打實享受到減稅降費的政策紅利。

　　甘肅“58條措施”解困中小微企業：補短板釋放潛力

　　《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》新聞發布會于蘭州召開。甘肅省工業和信息化廳副廳長陶英平表示，“58條措施”是解決民營經濟、中小微企業當前發展面臨的關鍵問題，也是向甘肅民營企業、中小微企業表明態度、釋放信號，增強企業信心和預期。

　　“58條措施”堅持以問題為導向，回應社會和企業關切熱點，從優化營商環境、加大財稅支持、強化融資服務、降低經營成本、加大培育力度、強化人才支撐、提升公共服務能力、加強組織保障8個方面提出了相關舉措。

　　甘肅鼓勵、支持民營經濟和中小微企業發展，督促各級政府部門真正把民營企業和中小微企業當作自己人，全心全意為企業服好務，共同推動民營經濟實現大發展、邁上新臺階，為全省經濟高質量發展提供強有力的支撐。

　　甘肅省委2019年經濟工作會議強調，要鼓勵民營經濟加快發展，落實和兌現各項扶持政策，消除對民營企業的政策和觀念歧視，用真情為民營企業排憂解難，出實招促進民營經濟和中小微企業加快發展。

　　“58條措施”明確提出，對大中小企業一視同仁，不得設置不合理條件限制中小微企業參與招投標、土地競拍等。需要進一步跟進的“最多跑一次”涉企事項，由受理部門上門服務。違反收費規定的責任單位要退還違規收費，并對收費企業給予違規收費金額的等額賠償。加大中小微企業產權保護，司法部門對涉案企業不得超范圍、超額度、超期限采取查封、扣押、凍結措施等。

　　“58條措施”聚焦企業主體，突出問題導向。以市場公平競爭、融資難融資貴、減稅降費等熱點難點問題為導向，聚焦中小微企業，從優化發展環境、規范行政執法、強化融資服務等多個重點領域綜合施策，為中小微企業排憂解難；注重與國家政策措施有效銜接、與甘肅已出臺各項政策聯動呼應，保證政策支持精準度，讓企業有切實“獲得感”；形成工作合力，健全組織保障。注重充分發揮各級促進中小企業發展工作領導小組作用，形成省市齊動、部門聯動的組織保障體系。同時，強化監督評估，確保政策落地。

　　福建：

　　福建省實施最大力度的小微企業普惠性減稅降費政策

　　1月31日，經省政府同意，福建省財政廳、省稅務局聯合下發關于落實小微企業普惠性稅收減免政策的通知，對增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。通知執行期為2019年1月1日至2021年12月31日。

　　此次福建省按照中央授權的最大幅度減征增值稅小規模納稅人“六稅兩費”，全省增值稅納稅人80%以上均可享受此政策，不僅惠及企業，還惠及廣大個體工商戶，我省130多萬戶的增值稅小規模納稅人在2019—2021年期間可減稅135億元以上。

　　這項政策與財政部、稅務總局明確的小微企業普惠性稅收政策涉及的企業所得稅、增值稅減免政策疊加，形成目前最大力度的小微企業普惠性減稅降費政策。其特點體現在三個方面：

　　一是普惠性。在小微企業減免企業所得稅政策中，放寬了標準，擴大了覆蓋面。政策調整前，小型微利企業年應納稅所得額、從業人數和資產總額標準上限分別為100萬元、工業企業100人（其他企業80人）和工業企業3000萬元（其他企業1000萬元）。調整后，明確將上述三個標準上限分別提高到300萬元、300人和5000萬元，將惠及我省96%以上的納稅企業，其中99%是民營企業。

　　二是優惠性。將現行小微企業優惠稅種由企業所得稅、增值稅2個稅種，擴大至資源稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅等10種稅費。同時，小微企業企業所得稅減稅優惠力度明顯加大：政策調整前，對年應納稅所得額不超過100萬元的小型微利企業，減按50%計入應納稅所得額，并按20%優惠稅率繳納企業所得稅，即實際稅負為10%。調整后，引入超額累進計稅辦法，對年應納稅所得額不超過300萬元的小型微利企業，按應納稅所得額分為兩段計算。

　　三是切實性。不斷加大對增值稅小規模納稅人的稅收優惠力度，逐步將免稅標準提高至月銷售額3萬元，本次進一步提高至月銷售額10萬元。免稅政策受益面大幅擴大，且稅收優惠方式簡明易行好操作。

　　黑龍江：

　　黑龍江省向小微企業發放“減稅大紅包”

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費決策部署和財政部、稅務總局具體要求，黑龍江省迅速行動，克服財力“緊平衡”的壓力，經省政府決定，由黑龍江省財政廳、省稅務局共同發文明確，按國家最高幅度落實地方稅費減免政策，對全省增值稅小規模納稅人減征50%資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。實施期限從2019年1月1日至2021年12月31日。

　　此次減免有三大關注點：“最高幅度減免”，根據國家授權，省級政府可在50%幅度以內減征本省6項地方稅和兩個附加，這次我省出臺的優惠政策是按國家規定幅度“頂格”執行。

　　“最大范圍受益”， 黑龍江省增值稅小規模納稅人大部分是小微企業，小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉，黑龍江省6項地方稅和兩個附加減征政策的受益主體主要是小微企業，此項政策將覆蓋全省登記納稅人的80%以上，是黑龍江省近年來減稅降費市場主體受益面最廣的一次。這項政策的出臺將使得全省增值稅小規模納稅人稅負明顯降低，彰顯了國家和省委省政府在當前經濟形勢下穩增長、促就業的決心，對實現黑龍江省經濟高質量發展具有重要意義。

　　“減稅大紅包”， 黑龍江省6項地方稅和兩個附加減征政策，預計2019年能為全省增值稅小規模納稅人減免地方稅費16.4億元，相關企業將“實打實”地享受到減稅政策紅利。

　　新疆：

　　未來三年新疆每年為小微企業減稅32億元

　　從今年起三年，新疆自治區每年為小微企業減稅32億元左右，預計120多萬小微企業將因此直接受益。

　　新疆自治區下發《關于貫徹落實小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，確定自治區增值稅小規模納稅人應繳納“六稅兩費”的減征幅度為50%?！傲悆少M”是指小規模納稅人按50%的最高幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加。按照規定，自治區增值稅小規模納稅人已依法享受“六稅兩費”其他優惠政策的，可疊加享受此優惠政策。

　　按照國家政策規定，對月銷售額不超過10萬元的增值稅小規模納稅人免征增值稅，將小微企業所得稅優惠政策范圍放寬至年應納稅所得額300萬元、從業人數200人、資產總額5000萬元的納稅人。在對增值稅小規模納稅人和小微企業減征增值稅、企業所得稅的基礎上，允許地方對增值稅小規模納稅人減征6個地方稅種和2項附加。

　　實施此項政策將明顯增強企業獲得感，更大激發市場活力，放水養魚，更好發揮小微企業吸納就業、促進經濟的作用。新疆自治區各地、各部門要實施好小微企業普惠性稅收減免政策，優化稅收服務，增進辦稅便利，注重跟蹤問效，確保小微企業普惠性稅收減免政策落實到位，讓納稅人和繳費人實實在在享受到政策紅利。

　　浙江：

　　寧波：小微企業獲減稅“新春大禮包”

　　針對小微企業落實今年第一輪普惠性稅收減免措施，寧波市稅務局、財政局為7萬戶納稅小微企業準備了新春減稅降費“大禮包”，預計減免稅費將達44億元左右。

　　寧波減稅新政策大幅放寬了%E