優化營商環境 外匯局試點促跨境貿易便利化

選稿人員：郭紅麗   |   發布日期：2019/1/7 9:51:48   |   瀏覽次數: 2104

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　優化企業營商環境、便利企業進出口貿易，外匯局再出一重磅政策。記者1月2日從國家外匯管理局網站獲悉，外匯局將在粵港澳大灣區、上海市和浙江省開展首批貨物貿易外匯收支便利化試點(以下簡稱試點)。根據試點方案，審慎經營、合規展業的銀行為守法經營、信用優良的企業辦理貨物貿易業務時，實施更加便利的措施。

　　外匯局相關負責人表示，為推動形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，試點政策是鼓勵銀行和企業依法合規經營，探索建立正向激勵機制的一次有益嘗試，預計將有效縮短企業相關業務的辦理時間，降低企業成本，提高企業的資金使用效率。該負責人還表示，在首批試點基礎上，外匯局將跟蹤試點政策效果、總結試點經驗、評估優化試點方案，適時擴大試點范圍。

　　試點企業由銀行自主確定

　　據記者了解，試點地區符合條件的試點銀行，自主選擇部分企業作為試點企業?！霸圏c銀行應合規經營、審慎展業、信用優良、具有完善內控管理制度及風險防控能力。這些試點銀行應選擇業務規范、守法合規、經營業務良好的企業開展試點業務?！蓖鈪R局相關負責人對《經濟參考報》記者表示，外匯局不會確定具體的試點企業名單，試點銀行可根據對客戶的了解，自主選擇轄內誠信程度高、守法合規的企業開展試點業務，銀行真實性、合規性審核自主權大大提高。不過，根據權責對等原則，試點銀行必須要履行自擔業務風險的責任。

　　該負責人也表示，為防范試點風險，外匯局也將對試點業務進行專項監督管理，并建立不定期抽查制度以及評估和退出機制?！皩τ谖绰男斜M職審查義務、涉嫌協助企業開展構造貿易、虛假貿易等異常交易，以及對當地跨境資金流動、金融穩定造成負面影響的銀行，將取消其試點?！痹撠撠熑苏f。

　　試點企業將迎四大利好

　　根據試點方案，審慎經營、合規展業的銀行，為守法經營、信用優良的企業辦理業務時，在貨物貿易收支真實性審核上可實施更加便利的措施。

　　首先，貿易收支單證審核進一步優化。根據現行外匯管理規定，企業在銀行辦理貨物貿易外匯收支業務時，銀行需審核報關單或合同或發票?！按舜卧圏c，銀行可按照了解客戶、了解業務、盡職審查的‘展業三原則’為試點企業辦理貨物貿易外匯收支業務?！币簿褪钦f，銀行在能夠確保交易真實性的前提下，可簡化試點企業的單證審核，為其辦理相關外匯收支業務。

　　其次，貨物貿易外匯收入無需經過待核查賬戶。此次試點進一步明確，試點企業真實、合法的貨物貿易項下外匯收入，可不進入企業出口收入待核查賬戶，直接進入經常項目外匯結算賬戶或結匯。

　　再次，取消超期限等特殊退匯業務的登記手續。按照現行規定，超過180天(不含)以上的或由于特殊情況無法按規定辦理的退匯，企業應到外匯局辦理貿易外匯業務登記手續。此次試點明確，對于信用較好的試點企業取消該要求，上述退匯業務可直接在銀行辦理。

　　最后，對外付匯時免于辦理進口報關電子信息核驗。根據現行規定，企業在辦理單筆等值10萬美元(不含)以上貨物貿易對外付匯業務時，銀行原則上需對相應進口報關電子信息辦理核驗。此次試點明確，銀行在能確認試點企業貨物貿易付匯業務真實合法的前提下，可免于辦理進口報關電子信息核驗?！皩τ诟秴R業務量較大的企業，此舉將進一步縮短付匯業務辦理時間?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

　　后期將適時擴大試點范圍

　　上述外匯局相關負責人表示，試點政策是適應發展新要求，優化貨物貿易外匯管理方式的嘗試。以上這些措施預計將有效縮短企業相關業務的辦理時間，降低企業成本，提高企業的資金使用效率。該負責人還表示，在首批試點基礎上，外匯局將跟蹤試點政策效果、總結試點經驗、評估優化試點方案，適時擴大試點范圍。

　　他進一步指出，外匯管理部門一方面通過試點政策探索建立正向激勵機制，另一方面通過加大對外匯違法違規行為的打擊通報力度震懾不法分子，都是為了引導市場主體合規經營，這既是落實國務院深化“放管服”改革的要求，也意在營造良好的營商環境。

　　國家外匯管理局新聞發言人此前表示，外匯管理部門將在加快外匯管理重點領域和關鍵環節改革的同時，采取綜合措施維護外匯市場穩定。一是繼續深化重點領域改革，實行更加廣泛更高水平的貿易投資自由化便利化政策。二是保持對外匯違法違規活動的打擊力度，同時確保真實合規的跨境貿易和投資不受影響。三是完善“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，構建跨境資金流動宏觀審慎管理體系，逆周期調節外匯市場短期波動，維護金融體系安全和國際收支平衡;完善外匯市場微觀監管框架，維護外匯市場秩序。

  來源：經濟參考網