多地出臺小貸公司管理辦法 進一步健全監管規則

選稿人員：劉佳   |   發布日期：2023/11/23 16:28:36   |   瀏覽次數: 1574

　　近日，北京市地方金融監督管理局印發《北京市小額貸款公司監督管理辦法》(下稱“辦法”)，對小額貸款公司在營業區域、資金融入、業務集中度、放貸專戶等方面作出了新的規定。辦法提出，在北京市設立小貸公司注冊資本不低于人民幣1億元，且為一次性實繳貨幣資本。相較原試點辦法，注冊資本門檻提高了5000萬元。

　　對此，廣東省小貸公司協會秘書長徐北昨日向上海證券報記者表示，1億元的準入門檻其實并不高，目前很多省市小貸公司設立注冊資本都要求超過1億元。例如，廣東省設立小貸公司要求注冊資本為2億元，四川省則要求3億元。

　　辦法還提出，自然人可作為小額貸款公司股東。對于這一條，徐北認為，相較而言，北京的監管辦法比較寬松?！氨热?，廣東明確小貸公司的單一大股東必須是法人機構，而且有很嚴格的財務指標限制。從北京版辦法來看，自然人股東也可以成為主要發起人?！?/span>

　　2020年，原銀保監會曾下發《關于加強小額貸款公司監督管理的通知》(下稱“通知”)。該通知的下發，主要是為了加強監督管理、規范經營行為、防范化解風險，促進小額貸款公司行業規范健康發展。

　　記者梳理公開信息獲悉，截至目前，除北京外，已有福建、湖南、湖北、廣西、上海等地出臺了相關實施細則、指引或者征求意見稿。這些實施細則或者指引均提高了小貸公司注冊資本，并引導小貸行業合規有序發展。

　　例如，《上海市小額貸款公司監督管理辦法》提出，小額貸款公司注冊資本原則上不低于人民幣2億元，且為實繳貨幣資本，不得以借貸資金和他人委托資金入股。而且主要發起人應當為企業法人，管理規范，實力雄厚，凈資產不低于人民幣1億元，資產負債率不高于70%，原則上連續三年盈利且利潤總額在人民幣3000萬元以上。

　　作為普惠金融的一股重要力量，小貸公司有效彌補了縣域及以下地域的金融服務短板。據央行統計，截至2023年9月末，全國共有小額貸款公司5604家，貸款余額7856億元。從所處地域來看，小貸公司主要聚集在江蘇、廣東、河北、廣西、重慶、浙江、安徽等地;從業務規模來看，廣東、重慶是兩大主力，截至9月末的貸款余額均超過1000億元。

　　不過，廣東、重慶目前都還未出臺小貸公司相關實施細則。徐北解釋，這需要等地方金融監督管理條例出臺，也就是“上位法”出來后才能跟進。

　　對于小貸公司行業而言，嚴監管已是行業趨勢，特別是小貸公司中的網絡小額貸款公司。這類公司可以跨區域經營，且被納入嚴監管中，展業門檻也更高。

　　2020年原銀保監會發布的《網絡小額貸款業務管理暫行辦法(征求意見稿)》提出，經營網絡小額貸款業務的小額貸款公司的注冊資本不低于10億元?？缡〖壭姓^域經營網絡小額貸款業務的小額貸款公司的注冊資本不低于50億元，且須為一次性實繳貨幣資本。

　　盡管《網絡小額貸款業務管理暫行辦法》尚未正式出臺，但網絡小貸公司已有增資行動。記者注意到，2021年及2022年，互聯網巨頭旗下的網絡小貸公司都進行過不止一輪增資。例如，美團旗下小貸公司注冊資本增至75億元，字節跳動旗下小貸公司注冊資本增至90億元。

　　實際上，經過監管部門規范和整頓，當前小貸公司數量相較2020年同期已經減少超過20%?！斑@是行業風險出清的過程。規范完善監管規則對行業來說是好事?！毙毂闭J為，“好孩子”要管起來，“壞孩子”要打擊，不能劣幣驅逐良幣。

　　來源： 上海證券報